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2025年09月04日
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在過去五年，浙江新型城市化發(fā)展取得顯著成效。“城市化率達到63.2%，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平居中國前列”，浙江省代省長李強25日在浙江省十二屆人大一次會議上作政府工作報告時如是表示。在欣喜于取得成績的同時，也有人大代表擔憂，未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展在各地可能掀起新一輪“造城運動”。
63.2%的城市化率是浙江省值得驕傲的一份成績單，預計比中國各省區(qū)平均水平高12個百分點。浙江的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展在經過過去五年的發(fā)展之后，進入了良性循環(huán)，是中國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。
中共十八大提出加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，為小城市加快培育帶來了機遇。浙江省副省長毛光烈此前曾表示，城鎮(zhèn)化是最大的內需，是結構調整的最重要動力，城鎮(zhèn)化發(fā)展也是今后經濟社會發(fā)展的一大“紅利”。
“嗅覺”敏銳的浙江人很快作出了反應，2012年底，有消息傳出浙江省27個中心鎮(zhèn)有望升級為小城市。記者從浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳了解到，浙江下大力氣培育27個小城市、200個中心鎮(zhèn)、1200個中心村等。
據(jù)了解，在新型城市化建設進程中，浙江還在中國率先開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
對于領跑著中國城市化率的浙江，在此次“兩會”上，來自溫州市的浙江省人大代表、高級經濟師周德文表露了他的擔憂，城鎮(zhèn)化的發(fā)展如果不規(guī)范好，容易形成新一輪“造城運動”。
周德文認為，當前復雜的經濟形勢下，各地政府找不到拉動經濟快速增長的抓手，加快投資是最容易見政績的方式，隨著中央提出加快城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，政府很容易走上土地城鎮(zhèn)化道路，造成重復投資、過度投資等現(xiàn)象。
在此之前，鄂爾多斯的康巴什“鬼城”、陜西延安投資千億削平33座山頭造新城等均稱被民眾所詬病的“造城運動”。
對于代表的擔憂，浙江已有所關注。毛光烈此前表示，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化要良性互動，目標就是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)城市、都市工業(yè)城市和生態(tài)工業(yè)城市，產業(yè)依托就是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和先進裝備制造業(yè)，高新區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代城市的結合的增長點。
浙江省人大代表、寧波市江北區(qū)委書記俞雷介紹稱，江北區(qū)在推進城鎮(zhèn)化進程中，提出“產城聯(lián)動”的理念，產業(yè)和城市建設聯(lián)動，城市化帶動產業(yè)化，產業(yè)化支撐城市化，不能為城市化而城市化，去造一個“睡城”。
另外，來自臺州的張銳敏代表認為，推進城鎮(zhèn)化建設，要加快農民市民化；紹興的張道才代表也表示，要鼓勵企業(yè)自建“公租房”和“經適房”，促進企業(yè)發(fā)展轉型升級、加快浙江城鎮(zhèn)化進程。
據(jù)了解，為完善新型城市化推進，浙江還出臺《深入推進新型城市化發(fā)展綱要》，明確新型城市化的各項目標和任務。并實施《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，完成該省鐵路網、天然氣管網和通信基礎設施等專項規(guī)劃編制工作。
