近期,一些地方問責(zé)庸懶官員力度加碼。湖南張家界1名街道黨工委書記聚眾賭博被免職,郴州一鄉(xiāng)紀(jì)委書記上班瀏覽不雅網(wǎng)頁被免職,鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長上班玩游戲被免職……僅在湖南郴州,近日就有14名機(jī)關(guān)工作人員因被暗訪發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題受到免職、誡勉談話、停職、解聘、批評教育等處分。
“以儆效尤”的問責(zé),無疑有利于干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,對于行政機(jī)關(guān)效能的提高也不無裨益。但是細(xì)想一下,為何有那么官員在上班時間那么空閑?庸懶散的“機(jī)關(guān)病”為何在各地頻頻出現(xiàn)?
現(xiàn)在,一些地方機(jī)關(guān)人員不少,效率卻很低下,甚至出現(xiàn)“三個和尚沒水喝”、“人多卻辦不好事”的現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)臃腫、人員龐雜、人崗不相配……諸如此類的機(jī)關(guān)弊病,導(dǎo)致有些官員無事可做,也自然“慣出”一些官員的庸懶“機(jī)關(guān)病”。要杜絕“機(jī)關(guān)病”,固然需要對問題官員施以強(qiáng)力問責(zé),根本還在于精簡機(jī)構(gòu)、清理冗員,進(jìn)而提升機(jī)關(guān)行政效能。
一個高效的政府,首先必須是一個不人浮于事的政府,是一個精干的政府。早在延安時期,針對陜甘寧邊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)出現(xiàn)的人浮于事的現(xiàn)象,毛澤東同志在一次講話中就提出了標(biāo)準(zhǔn):“在這次精兵簡政中,必須達(dá)到精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對官僚主義五項目的。”時至今日,這一講話仍然振聾發(fā)聵。
建設(shè)高效政府和“無病”機(jī)關(guān),最重要的則是轉(zhuǎn)變職能,避免權(quán)責(zé)脫節(jié)。各級政府應(yīng)該秉承 “以責(zé)定權(quán)、權(quán)責(zé)對等”原則,對各職能部門承擔(dān)的現(xiàn)有職能進(jìn)行梳理和分析,該取消的取消,該下放的下放,該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移,該加強(qiáng)的加強(qiáng),不擅設(shè)內(nèi)置機(jī)構(gòu),不擅提其規(guī)格。
同時,對于機(jī)關(guān)工作人員,要在強(qiáng)化問責(zé)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的同時,盤活公職人員配置,使之精簡、適用。這一方面需要對于現(xiàn)有崗位進(jìn)行梳理,建立現(xiàn)有人員“退出機(jī)制”,對于長期崗責(zé)不匹配的人員實(shí)行問責(zé)、清退,讓有為者有位,無為者無位;另一方面,則要鋼化紀(jì)律、嚴(yán)控編制,不超編進(jìn)人,不超規(guī)格、超職數(shù)配備干部等,嚴(yán)把入口關(guān)。