時(shí)間：2013-04-16 12:39:31
來源：中國(guó)網(wǎng)
本報(bào)訊 民間環(huán)保組織“自然之友”日前在京發(fā)布的年度環(huán)境綠皮書《中國(guó)環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2013）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出：空氣污染、水資源缺乏與污染、重金屬污染導(dǎo)致的食品安全堪憂、交通擁堵、垃圾處理困境等成為我國(guó)城市環(huán)境的不可承受之重，對(duì)城市化思路和模式進(jìn)行重新反省成為當(dāng)前的重要任務(wù)。
《報(bào)告》把2013年主題重點(diǎn)放在城市化與環(huán)境危機(jī)的關(guān)系上，剖析城市的基本生存條件“一口氣”、“一口水”、“一口飯”、“一步路”，以及“一袋垃圾”面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)?！秷?bào)告》特別提出，我國(guó)城市的垃圾魔咒亟需關(guān)注——垃圾量的急速上升、處理手段的捉襟見肘、各類后續(xù)污染的層出不窮以及各地近年來都加快上馬大型垃圾焚燒場(chǎng)。《報(bào)告》認(rèn)為，在垃圾分類、資源回收和無害化處理沒有較高保證的前提下，盲目推行較高的焚燒率非常危險(xiǎn)。
隨著城市化在全國(guó)的提速，《報(bào)告》關(guān)注到西部城市化出現(xiàn)的新隱憂和城市的生態(tài)赤字?！秷?bào)告》指出，在國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)布局和重化工產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的宏觀經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，由于監(jiān)管不力等因素，眾多低技術(shù)重污染的禁止轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，正在向中西部暗渡陳倉(cāng)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。這些破壞和污染又隨著流域和風(fēng)向，從中西部再擴(kuò)散到人口稠密的東部沿海城市群和城市圈范圍內(nèi)。特別是對(duì)水土和植被有嚴(yán)重影響的冶煉、開采和重化工產(chǎn)業(yè)，尤其值得關(guān)注。
《報(bào)告》分析，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)的城市和農(nóng)村環(huán)境問題雙雙嚴(yán)峻的狀態(tài)將持續(xù)下去，因此需要統(tǒng)籌解決城市和農(nóng)村的環(huán)境問題，城市化必須要綜合考慮“大城市+小城鎮(zhèn)+農(nóng)村+農(nóng)業(yè)+生態(tài)保育”的多中心、多節(jié)點(diǎn)的系列問題。只有如此，才有可能在新興的城市帶、城市圈、城市社區(qū)中打破城鄉(xiāng)二元狀態(tài)的自我復(fù)制。
《報(bào)告》還特別關(guān)注了所謂城市“毒地”問題。我國(guó)許多城市在近些年來不斷擴(kuò)張之后，曾經(jīng)位于城內(nèi)的高污染、高耗能企業(yè)逐漸搬出城市中心地帶，遺留下大量污染場(chǎng)地，而這些污染場(chǎng)地都已經(jīng)或?qū)⒁挥糜谏虡I(yè)開發(fā)或住宅用地，嚴(yán)重影響人體健康、造成新的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)或危害。這些污染場(chǎng)地現(xiàn)狀不明，官方迄今為止沒有公布關(guān)于污染場(chǎng)的詳盡數(shù)據(jù)；對(duì)于污染場(chǎng)地的監(jiān)管，以及修復(fù)政策、法規(guī)和技術(shù)框架都嚴(yán)重滯后。
《報(bào)告》認(rèn)為，我國(guó)目前在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力還很薄弱，缺少完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因此，應(yīng)及早建立污染場(chǎng)地的分級(jí)分類管理機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況，建立并逐步完善污染場(chǎng)地的信息登記數(shù)據(jù)庫(kù)，以便宏觀把握全國(guó)土壤污染情況，地方政府與建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者也能夠針對(duì)不同級(jí)別的污染場(chǎng)地開展預(yù)防和修復(fù)工程。從全國(guó)層面，毒地治理要杜絕“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)，國(guó)家決策層面要從系統(tǒng)、循環(huán)的角度來解決場(chǎng)地污染問題，這樣才會(huì)保障投入的資金用在刀刃上，也有助于解決毒地問題的燃眉之急。
中國(guó)環(huán)境綠皮書《中國(guó)環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2013）》是由民間環(huán)保組織“自然之友”編撰。環(huán)境綠皮書重視用民間的視角紀(jì)錄、審視和思考我國(guó)環(huán)境狀況，主要以數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，強(qiáng)調(diào)實(shí)證性、真實(shí)性，從而建立權(quán)威性，至今已連續(xù)出版八年。
