時(shí)間：2013-05-03 20:22:20
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 作者：闞楓
中新網(wǎng)北京5月3日電(闞楓)近日，一則“北京禁超24歲本科生落戶(hù)”的新聞引發(fā)輿論爭(zhēng)議，今日北京市人社局相關(guān)人員向記者證實(shí)北京市確有畢業(yè)生落戶(hù)年齡限制的政策。專(zhuān)家表示，將年齡同落戶(hù)掛鉤，是就業(yè)中的“年齡歧視”。
又逢一年畢業(yè)季，在高校畢業(yè)生迎來(lái)求職熱潮之際，近日有媒體報(bào)道稱(chēng)北京出臺(tái)政策，對(duì)謀求落戶(hù)北京的非北京生源畢業(yè)生進(jìn)行了年齡限制。
根據(jù)新政策，應(yīng)屆畢業(yè)生本科生不超過(guò)24歲、碩士生不超過(guò)27歲、博士生不超過(guò)35歲，超過(guò)這個(gè)年齡限制的非北京生源畢業(yè)生，將不能夠留京落戶(hù)。
這一政策披露之后立即引來(lái)輿論熱議，“這明顯是年齡歧視，為什么在國(guó)家大的反對(duì)就業(yè)歧視政策下，地方政府還是這么干”，“為什么之前沒(méi)有公開(kāi)這項(xiàng)政策，突然出臺(tái)這樣的政策合法嗎” ……網(wǎng)絡(luò)上，一些畢業(yè)生紛紛表示該政策存在“歧視”。
針對(duì)輿論的種種質(zhì)疑，中新網(wǎng)記者今日致電北京市人力資源和社會(huì)保障局尋求證實(shí)。
“其實(shí)每年都是有年齡方面的要求，以前都是要求‘35歲以下’，今年在35歲以下，按照不同學(xué)歷進(jìn)行了更細(xì)致的劃分。”北京市人社局大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)處一位工作人員向記者證實(shí)了這項(xiàng)政策的存在。
“去年年底召開(kāi)的畢業(yè)生就業(yè)會(huì)上，一些用人單位提出近幾年的畢業(yè)生年齡偏大，當(dāng)時(shí)我們提出來(lái)，各單位在引進(jìn)畢業(yè)生時(shí)在年齡方面要有一個(gè)大致的年齡趨向，今年我們把這個(gè)更加完善，最終確定了24、27、35這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”
這位工作人員稱(chēng)，具體的年齡限制政策是通過(guò)會(huì)議與用人單位確定，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)下發(fā)相關(guān)文件。對(duì)于輿論有關(guān)該政策存在“年齡歧視”的質(zhì)疑，這位工作人員稱(chēng)“我們目前沒(méi)有看到有什么相關(guān)法規(guī)限制”。
對(duì)于就業(yè)市場(chǎng)中存在的歧視現(xiàn)象，2008年起開(kāi)始實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》第三條規(guī)定，“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。”
在該法第三章“公平就業(yè)”中，亦規(guī)定各級(jí)人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視。“用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。”
雖然法律中并沒(méi)有在“求職者年齡”與“就業(yè)落戶(hù)”之間做出明確注明，但是在21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇看來(lái)，“從常識(shí)來(lái)看，這樣的政策帶有明顯的歧視性，年齡跟戶(hù)口怎么會(huì)有關(guān)系？”
熊丙奇表示，國(guó)家的就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定每一個(gè)勞動(dòng)者都有自主擇業(yè)權(quán)，對(duì)畢業(yè)生求職落戶(hù)的年齡限制實(shí)際上就是“年齡歧視”。
“公平的就業(yè)政策，是既要滿(mǎn)足用人單位的招聘訴求，又要保障求職者的自主擇業(yè)權(quán)，但是這種年齡的限制，一方面損害了求職者公平就業(yè)的權(quán)利，另一方面，用人單位不能按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)招聘，無(wú)法給人才落戶(hù)，想招的人招不來(lái)。”
在今年4月召開(kāi)的北京市高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到699萬(wàn)，比2012年增加19萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。在高校眾多的北京，北京市今年高校畢業(yè)生有22.9萬(wàn)人，而截至4月19日，北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率不到三成。
“眼前應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)壓力下，一些地方政府無(wú)法在短時(shí)期內(nèi)增加市場(chǎng)用人需求，所以只能在現(xiàn)有的情況下做文章。”熊丙奇稱(chēng)，解決一個(gè)群體的就業(yè)難，而忽視另外一個(gè)群體的就業(yè)權(quán)利，這是一種救急的、功利的、短視的思維。
熊丙奇同時(shí)表示，一個(gè)涉及眾多人切身利益的人才政策、就業(yè)政策，在出臺(tái)之前應(yīng)該公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，把民意納入決策程序。“既沒(méi)有一個(gè)民主決策程序，又沒(méi)有一個(gè)問(wèn)責(zé)機(jī)制，突然出臺(tái)這個(gè)政策，自然會(huì)遭受質(zhì)疑。”
