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2025年09月02日
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新華網山東頻道5月6日電（張紹賢 高林 駱功信 宋鈺）近年來，山東省蓬萊市借力新型城鎮化，走出了一條普惠于民驅動提速發展之路。如今，蓬萊城區百億元城建工程項目全面啟動，各鎮街按照“一鎮一業”的思路推進產業園區和基礎設施大投入、大開發，村居間爭創“美麗鄉村”和“幸福社區”。
全域城鎮化普惠于民
走進蓬萊劉家溝鎮的馬家溝村，最顯眼的是村西4棟6層的樓房。樓房周邊路面全部硬化，樓前樓后綠樹、紅花、草地和景觀河，南臨的農機大院、沼氣發酵罐等設備一應俱全。村支部書記馬繼業說，全村6000畝山嵐和耕地，重點發展生態農業和鄉村旅游，開發了金山羅斯蘭酒莊、農家山莊、特色餐飲一條街等項目，村子也正在申報國家AAA級旅游景區。“村民不僅享受到城里人生活環境，而且還能在自家門口就業致富。”
在蓬萊潮水鎮產業園區辦公室，一份涵蓋了航空物流、現代商貿、精密電子等產業的空港經濟區規劃擺在桌上。鎮黨委書記陳少華說：“我們正依托國際機場，規劃建設13平方公里的空港經濟區，不僅集聚了智能電網、飛機拆解等一批高端產業項目，還規劃了功能完備的居民新區，未來這里將崛起一座現代化的航空城。”
潮水鎮只是蓬萊推進新型城鎮化發展的東部節點。按照“全域城鎮化”的理念，蓬萊市從城市、鎮街、農村三層面，構筑“一核心、多節點、網格狀”的新型城鎮化格局，使城鎮化深入滲透每個鎮村、普惠每個群眾。
蓬萊市委書記張代令表示，蓬萊以中心城區為核心，加強舊城恢復改造和東西新區雙向拓展，建立城鎮化發展的核心帶動區；以北溝鎮、大辛店鎮、潮水鎮、劉家溝鎮四個節點，發展集經濟、服務、生態、宜居功能于一體的縣域經濟次中心；以域內“三縱三橫”六條交通主干路為框架，輻射帶動沿線小城鎮發展。力爭到2020年，建成100個新型農村社區，城鎮人口超過35萬，城鎮化率超過70％。
產業支撐增強內驅力
蓬萊北溝鎮曲家莊村村民楊錦慶，為了照顧在鎮里上學的孩子和住敬老院的老人，全家搬到了鎮上住。讓他驚喜的是，搬來不久他就和妻子在造船廠找到了工作，倆人每月收入五千多元。像楊錦慶這樣在鎮上安家就業的農民在蓬萊還有6000多人。
“增強城鎮化的產業支撐，就能創造更多的就業崗位，讓農民找到歸屬感，真正實現安居創業。”北溝鎮園區主任高景軍說。如今，北溝鎮沿線布局了造船重工、新型建材等30多家工業企業，與周邊配套的新型農村社區毗鄰呼應，展現出一幅宜居宜業的新型城鎮化美好畫卷。
在推進新型城鎮化的過程中，蓬萊跳出重建設、輕發展的怪圈，著力于產業化支撐，結合縣域實際，以現代服務業、高端工業、現代農業為主攻方向，引導項目向鎮域傾斜、產業向園區集中、人口向城鎮集聚，激發了城鎮發展內驅力。
蓬萊市市長孫業寶說，堅持產業化與城鎮化雙輪驅動，才能以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展。目前，蓬萊已形成了大辛店鎮建材工業園、小門家鎮食品工業園、大柳行鎮汽車及零部件產業園等12個專業化園區和7大特色園區板塊，僅去年以來，就集聚過5千萬元項目85個，總投資550億元，轉移農村勞動力15萬人。
農民享受城里人生活
“家門口就有垃圾箱，村里干凈了，鄉鎮衛生院離家最多一刻鐘路程，就醫看病方便了。就連孩子上學也有校車接送，更不用說吃水行路、文化娛樂和住房條件了。我們的待遇不比城里人差！”對于城鎮化帶來的好處，蓬萊小門家鎮爐上村村民郝志學深有體會。
蓬萊市推動城市基礎設施、公共服務向農村延伸。目前，累計投入30多億元，實施了城鄉道路、污水處理、水利設施、環境整治等基礎工程，完成鎮街中小學布局調整，改造14所鎮街衛生院和145所村級衛生室，初步建立城鄉垃圾一體化處理機制。同時，農村低保標準提高到每人每年2540元，新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險、新型農村社會養老保險實現全覆蓋。
據介紹，到2015年，蓬萊市將投入10億元以上，完善鎮村基礎設施，實現供熱、供氣向鎮村延伸，縣鄉公路里程超過500公里，人均綠地14平方米，農民就業培訓1.5萬人，所有中小學達到省級標準，鎮街綜合文化服務站、農家書屋全面覆蓋。
