時間：2013-05-09 15:51:57
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：袁一泓
從30年或50年的時間來看，中國的城鎮(zhèn)化無疑是本世紀最波瀾壯闊的奇跡之一，它涉及的經(jīng)濟總量和建設(shè)規(guī)模，舉世無雙。這一進程不僅對中國自身，也將對整個世界產(chǎn)生深遠影響。
然而，就我們生活在每個城鎮(zhèn)及周邊的居民而言，我們看到的城鎮(zhèn)變化，其實更多是由點滴的、細微的進步構(gòu)成，用一位小說家的話說就是，“每一天都是日常生活”。所以，城鎮(zhèn)化是一個漫長、漸進的過程。
我們必須警惕運動式的城鎮(zhèn)化。圈定十幾二十平方公里土地，名之曰新城，招進來幾個開發(fā)商，大馬路、大廣場一修，一批小區(qū)很快就建成了，也賣掉了。沒想到，新城、新區(qū)成了死城、睡城。即使是打著產(chǎn)業(yè)園區(qū)旗號的新區(qū)，很多也是徒有其名。還有一些地方則是強制農(nóng)民“跑步進城”，將城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)民住房大片拆除，農(nóng)民集體上樓。結(jié)果，這些“新市民”，剛上樓就失業(yè)，他們居住的是另一種睡城。這樣的案例都不在少數(shù)。
很顯然，睡城的產(chǎn)生，是由于缺乏基本產(chǎn)業(yè)支撐。我們知道，很多城鎮(zhèn)尤其是中西部城鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，都要為如何完成當(dāng)年的招商任務(wù)而發(fā)愁。招商，實際上就是招來產(chǎn)業(yè)，招來稅收，招來就業(yè)機會。但不客氣地說，也是為了招來政績。
客觀地說，在現(xiàn)有行政管理體制下，或許沒有幾人能經(jīng)得起政績的誘惑。但同時值得提醒的是，相對于一個城鎮(zhèn)上百年甚至上千年的歷史，5年或10年的任期不過是白駒過隙，而政績驅(qū)使下的沖動冒進，卻可能留下滔滔罵名。如果說，一座睡城需要10年、20年的時間去喚醒，那么，一家污染嚴重的金屬工廠，對周邊土地和人民的深度傷害，則會長達50年甚至上百年。
新型城鎮(zhèn)化可以是一種趨勢的概括，一種現(xiàn)象的指引，卻絕不是一種運動的展開。當(dāng)下，政府之手異常強大，但我們擁有的每一份資源幾乎都是脆弱的。如果說，地震、洪災(zāi)這些自然災(zāi)害難以避免，但人為施加于城鎮(zhèn)的傷害卻完全可以消減，我們所需要的，不過是一些源自科學(xué)的理性、源自人性的良善和源自歷史的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
過往的13年，正是中國城市化進程加速的時期，而有專家說，未來10年，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將取決于城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量。我們相信，一批充滿活力、文脈沉郁、自由更新的城鎮(zhèn)和城市群，正是“中國夢”不可分割的部分。
我們將以媒體人和研究者的角色，參與到城鎮(zhèn)化的進程中來。新聞報道給予我們關(guān)注的廣度，而拓展研究則賦予我們探索的深度。無論是21世紀經(jīng)濟報道《城鎮(zhèn)化》版，還是我們與相關(guān)機構(gòu)合作舉辦的一系列新型城鎮(zhèn)化學(xué)術(shù)研討會，都是一個可以無限擴展的平臺，在這里，聚合資源，整合人脈，搭建通道，溝通藍海。
