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2025年09月03日
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重慶秀山，是土家族苗族自治縣，這里山高坡陡、河谷縱橫，土地貧瘠、邊遠(yuǎn)閉塞。千百年來，橫亙在渝東南邊陲的武陵山脈滋養(yǎng)著這里的山民，同時又將他們“鎖”在深山老林中，讓他們難以擺脫貧困的命運(yùn)。
近年來，隨著農(nóng)民新村、土地出租流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)上山人口下山等在土家苗寨興起，久居山林的秀山縣各族山民，也嘗到了城鎮(zhèn)化建設(shè)的“甜頭”。
移民安置：土家新村成為靚麗風(fēng)景
“老弟，如今我住上新房子了，有時間多來家擺龍門陣哦！”七旬老漢張國富喜滋滋地和人打招呼。去年12月，張老漢從高山上的“三家村”，遷到了由鄉(xiāng)政府新修的檬子農(nóng)民土家新村，住進(jìn)了整潔劃一、舒適優(yōu)雅的新房。
和張老漢一同搬進(jìn)檬子農(nóng)民土家新村的，還有50多戶高山、礦區(qū)、生態(tài)移民安置戶。2010年6月，檬子農(nóng)民土家新村正式啟動建設(shè)，占地面積78畝，總投資1220萬元，是按照土家族民居特色、融合孝溪土家族苗族風(fēng)情而打造的，是與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相應(yīng)對、集鎮(zhèn)建設(shè)相匹配、民間特色文化相融合的土家新村。新村共有58戶、204人，每戶自籌3萬元，政府投資5萬元。
“與新村同時規(guī)劃建設(shè)的，還有新村集貿(mào)市場、幼兒園、衛(wèi)生院、郵政儲蓄所、供水站、通村公路硬化、觀景樹、行道樹等，讓檬子農(nóng)民土家新村，成為名副其實的‘新村農(nóng)家樂’！”孝溪鄉(xiāng)黨委書記易奎祥信心十足地說。
2012年，秀山縣己建成農(nóng)民新村45個，另有83個擬建點規(guī)劃設(shè)計圖通過專家評審，于2013年全面開始實施建設(shè)。
委員提案：產(chǎn)業(yè)上山人口下山
面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何帶領(lǐng)群眾脫貧致富？秀山縣政協(xié)委員通過大量的調(diào)查研究，多次提出提案建言：實施“美化、凈化、綠化、亮化”四化工程；要加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)中心鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定”；要解決好人地關(guān)系，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)上山人口下山。
政協(xié)委員的提案建言，引起有關(guān)部門的高度重視。秀山縣在村鎮(zhèn)建設(shè)中，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管驗收；注重挖掘地方傳統(tǒng)建築精華，突出青磚勾縫、封火牆、鰲頭、瓦頭、窗花、吊格等建築元素，確定古樸典雅、清新靚麗、錯落有致的民居建築風(fēng)格。
同時，秀山縣牢牢抓住武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)試點這一發(fā)展機(jī)遇，用活用好地質(zhì)災(zāi)害搬遷、土地復(fù)墾、高山移民等有關(guān)政策，引導(dǎo)“山上農(nóng)民下山、產(chǎn)業(yè)上山”，實施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”行動，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村、美麗秀山”。2012年，秀山縣共改造農(nóng)村危舊房4868戶，累計達(dá)到1.65萬戶；建成巴渝新居1606戶，累計達(dá)到6562戶；建成農(nóng)民新村15個，累計達(dá)到45個。
土地流轉(zhuǎn)：特色農(nóng)業(yè)見成效
巍巍武陵山，山高路陡峭。山民們在每一寸狹窄的坡地上見縫插針，不辭辛勞。但大山的閉塞，致使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱，加之近年來外出務(wù)工人員增多，土地閑置明顯。如何才能把分散閑置的土地“盤活”？
在秀山縣里仁鎮(zhèn)，政協(xié)委員雷貴斗成立了“楓林苑水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社”，利用得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)農(nóng)民開發(fā)蓮、藕、荷、魚水產(chǎn)養(yǎng)殖系列，同時開展觀光、休閑、旅游、農(nóng)家樂項目。該項目吸收農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)、租賃等形式入股，120家農(nóng)戶以250畝土地入股。通過發(fā)展，該項目每年可為農(nóng)戶增收1萬元以上。
秀山縣把金銀花作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，農(nóng)民也從金銀花種植中獲得了收益。在效益拉動和政府推動下，金銀花種植規(guī)模迅速擴(kuò)大。到2012年末，該縣有65％的村民種植金銀花，面積迅速擴(kuò)大至30萬畝。
秀山岑溪獮猴桃產(chǎn)業(yè)，采取“龍頭企業(yè)+業(yè)主+農(nóng)戶”的模式，以引進(jìn)來的信祥生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭企業(yè)，由21個業(yè)主共同合作，引入城市資本近7000萬元，將土地出租流轉(zhuǎn)集中整合到大戶手中，2435戶農(nóng)民以土地入股的方式介入。農(nóng)民流轉(zhuǎn)1畝土地，每年可獲得300元租金；投產(chǎn)后，每畝按毛利潤的10%分紅，可分紅2000元以上；除此之外，農(nóng)民還可通過在獮猴桃園里務(wù)工，把農(nóng)家肥賣給業(yè)主，每戶每年有六七千元的收入。
如今，秀山縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到60％，另有200萬只生態(tài)土雞養(yǎng)殖示范片，通過1000家“秀山土雞”全國直營店進(jìn)入全國流通綱絡(luò)；流轉(zhuǎn)土地后，發(fā)展高端獮猴桃2.7萬畝，與全球各大新鮮果蔬供貨商簽訂收購協(xié)議，鮮果遠(yuǎn)銷歐美；鐘靈水庫綠茶基地2.5萬畝；海拔較低鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)油茶5.2萬畝、重慶最大的油茶生產(chǎn)基地等，都在展示“土地流轉(zhuǎn)助建特色效益農(nóng)業(yè)”的顯著效應(yīng)。
