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2025年09月02日
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五月的固安充滿喜氣，新型城鎮(zhèn)化建設正在扎實穩(wěn)進，又恰逢一場國際生物醫(yī)藥高端學術(shù)會議在這里舉行，讓這個人口僅40萬的小縣城成為全國乃至世界矚目的焦點。中華工商時報記者深入其中采訪時感受到這樣一個頗有意思的現(xiàn)象：生物醫(yī)藥工程和新型城鎮(zhèn)化，看起來這是兩個完全不搭界話題，但在固安人的言談話語中卻總是相提并論津津樂道。有專家指出，在固安，這二者已成為新型城鎮(zhèn)化建設的典范。
生物醫(yī)藥工程Vs新型城鎮(zhèn)化
記者特地查閱相關(guān)資料，以求發(fā)現(xiàn)二者之間的共性。生物醫(yī)藥工程的研究方向是，綜合生物、醫(yī)學、工程學三大學科的交叉，致力于人的防病、治病、康復和健康以及探索生命現(xiàn)象的科學方法和工程技術(shù)手段。新型城鎮(zhèn)化所倡導的是，堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，促進城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設。沒有發(fā)現(xiàn)任何共性。
而在固安人的理念里，二者卻如同形影不離的孿生兄弟：依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥工程可以形成新的增長點，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)和地區(qū)的整體創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條的升級發(fā)展；隨著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，吸引高端人才進入，在尖端領域加強國際合作的同時，推動本地工業(yè)化和信息化的建設，同時帶動交通、能源、通信、住宅等基礎設施的建設，為大量農(nóng)村人口進城創(chuàng)造就業(yè)機會，為他們提供崗位培訓，提高他們的文化水平和職業(yè)素養(yǎng)，成為促進新型城鎮(zhèn)化的嶄新契機。這樣的奇跡正在固安縣發(fā)生。
固安，這是一個在中華人民共和國行政區(qū)劃圖上難以被發(fā)現(xiàn)的小小縣城，它隸屬于河北省廊坊市，地處華北平原北部，面積僅697平方公里，人口40萬。固安歷史上是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，曾飽嘗因政府財政資金短缺而吃飯難的尷尬。它地處北京、天津、保定三市中心，距北京天安門50公里，東南距天津市120公里，西南距保定市120公里。由于淹沒在巨大的環(huán)首都經(jīng)濟圈效應之中，固安曾長期默默無聞。然而，近年來卻倚仗其特殊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和重要的戰(zhàn)略位置以及充分展現(xiàn)其舉辦大型高端國際學術(shù)交流會議和會展的實力，如同一顆耀眼的明珠升騰而起。
由河北省人民政府主辦，華夏幸福基業(yè)股份有限公司承辦的“2013產(chǎn)業(yè)中國國際生物醫(yī)藥高端會議”，日前在固安舉行。同時，固安肽谷生命科學園舉行了開園及簽約儀式。這是一場代表著國內(nèi)生物醫(yī)藥工程高端水平的國際會議，它吸引了全國人大財經(jīng)委副主任委員辜勝阻、美國科學院院士伯納德·羅依茲曼、中國工程院院士洪濤、北京大學分子研究所所長肖瑞平、衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心主任李青、浙江大學生命科學研究院院長馮新華等一批精英人士參加。
從傳統(tǒng)的招商引資，到以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈打造形成產(chǎn)業(yè)集群；從傳統(tǒng)的研發(fā)，到匯聚中美乃至全球的智慧聚集；從新興產(chǎn)業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)新城，到吸引高端科技人才和廣大農(nóng)村勞動力同步進入，從而推動新型城鎮(zhèn)化的建設……一連串角色和地位的華麗轉(zhuǎn)身，讓固安小城從此不再默默無聞。
高低端兼顧的“固安實踐”
“固安曾是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，靠天吃飯，政府財政收入十分有限，收成不好的年景，全縣百姓吃飯都難。面對如此的尷尬局面，作為40萬百姓的父母官，縣政府的領導們集思廣益，大家想到了一個點上：與企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動一連串產(chǎn)業(yè)鏈條的集群發(fā)展。這是脫貧致富的必由之路。”面對媒體的采訪，副縣長肖建忠深有感觸地回憶著，隨著戰(zhàn)略方向的逐步明確，發(fā)展模式也日益清晰了，那就是遵循政府主導，企業(yè)運營，二者界限分明。既保證企業(yè)發(fā)展服從于縣經(jīng)濟發(fā)展的大局，避免了盲目擴張，同時又保證了企業(yè)獲得充分的獨立自主權(quán)。
實踐證明，借助華夏幸福基業(yè)的市場化運作是正確的和成功的。雙方聯(lián)合創(chuàng)辦了固安工業(yè)園區(qū)，不僅解決了財政資金短缺的難題，而且基礎設施建設突飛猛進。
華夏幸福基業(yè)創(chuàng)立于1998年，致力于建設產(chǎn)業(yè)新城、推動中國產(chǎn)業(yè)升級。2011年8月29日實現(xiàn)A股上市。公司事業(yè)版圖已經(jīng)遍布環(huán)北京、環(huán)上海、環(huán)沈陽三大區(qū)域，未來還將布局環(huán)武漢、環(huán)成都，形成五大區(qū)域全國性布局。固安工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從固有的腸衣、塑料轉(zhuǎn)變?yōu)檠b備制造、電子信息和汽車零部件，并正伴隨著產(chǎn)業(yè)升級的步伐向航天科技、生物技術(shù)的新領域不斷演進。其中無錫(南長)國家傳感信息中心，圍繞物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)建設城市產(chǎn)業(yè)綜合體，凸顯信息技術(shù)關(guān)鍵作用，承載城市服務及生活休閑功能。沈陽渾河新城臨湖新區(qū)圍繞核心裝備制造業(yè)和智能生活產(chǎn)業(yè)兩大方向，以行政、產(chǎn)業(yè)、城市三大功能模塊構(gòu)建中國北方魅力新區(qū)。大廠潮白河畔以研發(fā)設計、文化創(chuàng)意和商貿(mào)會展為核心的高端服務業(yè)基地正在興起。
用華夏幸福基業(yè)副總裁轷震宇的話說：“華夏幸福基業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城和城市產(chǎn)業(yè)綜合體正承載著一個又一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的夢想，引領著中國產(chǎn)業(yè)升級變革前行的腳步。
正是由于有如此龐大厚實、多元化發(fā)展到產(chǎn)業(yè)集群作為基礎，固安工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，瞄準了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的生物醫(yī)藥工程。辜勝阻表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與縣域經(jīng)濟的發(fā)展高度一體化，在吸引大量海歸和來自北京高校和科技人才的同時，為有志于從事城鎮(zhèn)建設和高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村人口提供大量職業(yè)培訓，使其成功邁過城鎮(zhèn)化的門檻，成為新型城鎮(zhèn)人口的“固安實踐”。作為長期研究新型城鎮(zhèn)化的專家，辜勝阻看出其中的端倪：把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展完美結(jié)合起來，讓產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟的互動帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)城鎮(zhèn)化提速
在經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)升級的“從無到有、從有到高、從高到新”三個階段的發(fā)展之后，固安工業(yè)園區(qū)已在成功引進中國航天科技集團作為龍頭打造北方航天產(chǎn)業(yè)基地的基礎上，進一步孵化肽谷生命科學園，其中生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)雖處在初創(chuàng)階段，但其戰(zhàn)略前景十分可觀：目前進駐園區(qū)的研發(fā)企業(yè)一家，此次簽約的企業(yè)達6家，待開發(fā)的新藥品種有50多種，5-8年即可開發(fā)完畢，成為北方最大的孵化及轉(zhuǎn)化基地。
在我國，生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，新興則意味著弱勢，其發(fā)展面臨諸多瓶頸。首先，生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)費嚴重不足。發(fā)達國家生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)值的比重普遍都在10%以上，而我國所有生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)支出還不如發(fā)達國家一家研發(fā)企業(yè)的研發(fā)支出。比如，一個新藥的研發(fā)需要花費數(shù)億美元，而我國因為研發(fā)經(jīng)費的不足從而制約了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次，我國生物醫(yī)藥科研缺乏廣泛合作。我國生物醫(yī)藥的研發(fā)主要靠企業(yè)自身，而在發(fā)達國家生物醫(yī)藥科研是企業(yè)、研究院、高校等組成的一個高效率團體。因此，單靠我國生物醫(yī)藥企業(yè)由于缺乏必要的信息交流與科技合作難免出現(xiàn)“閉門造車”的現(xiàn)象。而這樣還有一個害處在于因為不能實行資源共享和集約化規(guī)模，從而極易導致低水平重復研究和重復投資的浪費現(xiàn)象發(fā)生。
而肽谷生命科學園的發(fā)展，就是要將這種瓶頸中的弱勢做大做強。那么，靠的是什么呢？
轷震宇介紹說，由北京大學分子醫(yī)學研究所(IMM·PKU)和博雅干細胞集團(BoyaLife)聯(lián)手打造的國際化的轉(zhuǎn)化醫(yī)學基地——北京大學博雅國際轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心·固安基地，坐落在園區(qū)內(nèi)，目前已啟動的北京大學非人靈長類模式動物研究中心項目，未來將成為國內(nèi)最高級別、國際前十的非人靈長類動物設施，從事人類重大疾病的疾病模式研究。
而在固安工業(yè)園區(qū)的帶動下，固安經(jīng)濟飛速發(fā)展，為肽谷生命科學園的發(fā)展提供了雄厚的資金保障。
在人才方面，在國家“千人計劃”等政策的影響下，越來越多的高科技人才回國。肽谷通過和美國華人生物醫(yī)藥科技協(xié)會(CBA)等海外協(xié)會的合作，為海外人才回國創(chuàng)業(yè)提供一個更好的選擇，引進高端科研及管理人才。與國內(nèi)外知名高校合作，在肽谷設立博士生站，或是重點實驗室，在肽谷內(nèi)培養(yǎng)人才，并留住人才。
未來隨著肽谷生命科學園的發(fā)展，會有更多類似研究機構(gòu)入駐，將來也會與國內(nèi)外知名高校合作，在肽谷設立博士生站，或是重點實驗室，與肽谷進駐的企業(yè)一起形成“肽谷高效率團體”。而所有這些項目的建設，都需要大量能夠吃苦耐勞，并且掌握一定現(xiàn)代科技知識的勞動力人口的廣泛參與，為他們提供就業(yè)、住房、子女教育等等，使他們在城里安家落戶。
“產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)，必然帶動新型城鎮(zhèn)化提速！”肖建忠說。
在京津冀城市群中異軍突起
固安工業(yè)園區(qū)以及肽谷生命科學園的建設，無疑為農(nóng)民工進城提供了充足的就業(yè)機會，也為固安發(fā)展新型城鎮(zhèn)化奠定了厚實的基礎。肖建忠指出，在固安，農(nóng)民進城后，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，多層次就業(yè)。農(nóng)民上樓不失業(yè)，離土不離家，這是固安城鎮(zhèn)化的一大特色。
辜勝阻則在此次國際生物醫(yī)藥高端學術(shù)會議的演講中強調(diào)：國家大力培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之形成新的增長極，從而實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。所以國務院出臺了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。根據(jù)這個戰(zhàn)略，我們發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，不僅要有頂天立地的大企業(yè)，同時要培育具有旺盛的創(chuàng)新活力的小企業(yè)；不僅需要從事尖端工程技術(shù)研究的高素質(zhì)人才，也需要大量從事勞動密集型工作的農(nóng)村人口。這樣才能把這項事業(yè)做好。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，最大的支柱產(chǎn)業(yè)是新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其次是節(jié)能環(huán)保，生物產(chǎn)業(yè)位列第三。當前，全球生物產(chǎn)業(yè)進入一個加速發(fā)展的時期，中國的生物產(chǎn)業(yè)以每年20%的速度在增長。而固安不僅在生物產(chǎn)業(yè)方面做出了積極有益的探索，而且以其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢以及與新型城鎮(zhèn)化的完美結(jié)合，成為京津冀城市群的有益補充。
辜勝阻指出，按照一般的水平，一個國家的首都經(jīng)濟圈的經(jīng)濟總量要占到全國總量的1/3，比如說東京首都經(jīng)濟圈占1/3，首爾占2/3，但是我們北京、天津、河北的經(jīng)濟總量加在一起只有全國總量的11%，因此潛力很大。可以說，京津冀城市群將成為一個新的經(jīng)濟增長極。而在一個新興增長極里，如何將高端新興產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展、居住條件的改善以及人口文化素質(zhì)的提高完美結(jié)合？“固安實踐”提供了有益的嘗試。
