即將出臺的奶粉新政,牽動了無數(shù)人的神經(jīng)。西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)會執(zhí)行副會長、西南民族大學畜牧系教研室主任魏榮祿在接受記者專訪時表示:“國內(nèi)的液態(tài)奶市場存在著普遍的欺詐行為,我保守估計,可能60%以上液態(tài)奶都是由奶粉沖兌的,里面添加了各種香精和添加劑?!保?月21日《重慶時報》)
坦率地講,液態(tài)奶不是“純牛奶”,恐怕早就是常識了。“純牛奶”從工藝上講,不利于生產(chǎn)的商品化,影響企業(yè)產(chǎn)品的市場覆蓋與占有,進而影響企業(yè)利益。但是,液態(tài)奶這么大的比例都是由奶粉沖兌的,恐怕是絕大多數(shù)消費者所沒有想到的。并且,從對魏榮祿的采訪中得知,用以沖兌的奶粉,有相當一部分來自進口,這也是消費者始料未及的。
從這個意義上講,奶業(yè)行業(yè)更多的還是屬于來料加工性質(zhì),并非完整的養(yǎng)殖、加工與銷售一條龍的奶業(yè)體系。打個比方,就如同是外國企業(yè)在種甘蔗制糖,國內(nèi)企業(yè)在兌糖水和賣糖水一樣,市場實質(zhì)上都是別人的。
毫無疑問,液態(tài)奶由奶粉沖兌雖然符合工業(yè)大生產(chǎn)的要求,但是從產(chǎn)業(yè)自主的角度來看,單純走進口路線,并不符合產(chǎn)業(yè)的長遠整體利益。不只是消費者對牛奶營養(yǎng)的訴求打了折扣,也使得原奶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)失去市場支撐。政策導向應(yīng)該是鼓勵和促進養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖,提高奶源的產(chǎn)量,但是現(xiàn)在的局面反而是因為拼不過大量外來的進口奶粉,養(yǎng)殖戶殺牛的事件屢屢發(fā)生。
液態(tài)奶由奶粉沖兌,對于企業(yè)來說,一是工藝簡單,二是成本相對低廉。如果市場區(qū)分不細致,沖兌奶與原產(chǎn)牛奶制品之間界限模糊,消費者無法通過足夠的知情權(quán)和選擇權(quán),來支持原產(chǎn)牛奶產(chǎn)品,推升其市場價值,自然無法為國產(chǎn)牛奶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。反而,沖兌奶有意規(guī)避工藝特點,不標注清楚,即便不算是欺騙消費者,至少也是在誤導和混淆市場。
國務(wù)院《關(guān)于加強液態(tài)乳生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》中明確規(guī)定,用奶粉沖兌而成的牛奶必須注明“還原乳”或者“復原乳”,2007年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》也有相關(guān)規(guī)定,但是現(xiàn)在市場上沒有多少企業(yè)在產(chǎn)品上清晰標注。
奶業(yè)不能單純勾兌企業(yè)利益。企業(yè)作為承載整體產(chǎn)業(yè)利益和消費者權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在追求自身利益的前提下,應(yīng)當擔負起應(yīng)有的社會責任。這就需要在產(chǎn)業(yè)的宏觀政策制定上,對企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營加以約束與矯正。特別是即將出臺的奶粉新政,應(yīng)更注重對國產(chǎn)牛奶產(chǎn)業(yè)的保護,對牛奶制品從奶源、工藝性質(zhì)以及相關(guān)標準加以明晰的劃分,并加強市場監(jiān)管,避免模糊、虛假宣傳。此外,應(yīng)加大國產(chǎn)奶源建設(shè)的扶持力度,從養(yǎng)殖到加工環(huán)節(jié),給予更多的優(yōu)惠,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高市場占有率和競爭力。