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2025年07月19日
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媒體報道，“連續(xù)繳費15年，60歲后每月最低只能領取73元養(yǎng)老金，即便按照最高標準繳費，最多也只能獲得每月129元的養(yǎng)老金……”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施已近四年，但基礎養(yǎng)老金水平從未變動。相比城鎮(zhèn)職工連續(xù)八年大幅上調養(yǎng)老金待遇水平，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障水平過低、待遇調整機制缺失的問題逐步凸顯。
無論是按最低標準繳費的每月73元養(yǎng)老金，還是按最高標準繳費的每月129元養(yǎng)老金，無論是在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險目前的保障水平，顯然都離老有所養(yǎng)、老有所依的生活標準存在較大的距離。顯而易見的是，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人群亦屬國家公民，他們同樣有權要求通過參加社會保障過上相對體面的老年生活。而像當前這樣數(shù)億參加新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的人群，其在年老之后只能最高領取每月129元的養(yǎng)老金，顯然是一種有損社會和諧的現(xiàn)象。
造成當前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障待遇過低的原因，正如有關專家所指出的，很大程度上與當前對養(yǎng)老金待遇水平影響較大的基礎養(yǎng)老金部分過低有關。據(jù)介紹，自2009年新農(nóng)保制度啟動以來，新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金待遇水平始終維持在每人每月55元。而隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與財稅收入的日益增長，政府完全有能力也有必要逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金金額。在此基礎上，再輔以建立個人參保繳費標準隨居民人均純收入變化動態(tài)調整機制，政府與參保者個人共同努力，就可以逐步提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的保障待遇與水平。
盡管從某種意義上說，參保繳費高就享受相對高的保障待遇，參保繳費低就享受相對低的保障待遇，符合市場經(jīng)濟社會的“效率”原則，但是對于一個社會來說，顯然既要講求效率，同時又要追求公平。而一個社會的公平程度就體現(xiàn)在弱勢群體的生活狀況上，唯有弱勢群體能夠通過政府與社會的幫助，使其生活水平與其他群體生活水平的差距被控制在適度范圍之內(nèi)，才能說這個社會是公平的。而參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的多是城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員與農(nóng)民這樣一些弱勢群體，唯有政府與社會通過包括不斷提高其社會保障待遇在內(nèi)的各項舉措，使其生活水平得到應有的保障并不斷提高，才能維護與促進社會公平與正義。
正如人們常說的，一個水桶的儲水量取決于最短的那塊木板，而一個社會的整體保障水平，也可以說是取決于保障待遇最低人群的保障水平。所以，我國民眾的整體保障水平要能不斷得到提高，就需要通過包括政府不斷加大對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的投入力度在內(nèi)等途徑，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的保障待遇，盡快補齊城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障水平這塊“短板”，盡力縮短其與其他社會保險之間的保障待遇差距。如此才可能在更大程度上提高我國民眾的整體社會保障水平，維護與促進社會公平與和諧。
