洪振斌,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會委員、國內部項目總監(jiān)。1966年3月出生,中共黨員,浙江省溫州市蒼南縣人,l983年入伍,在中國人民解放軍沈陽軍區(qū)空一軍二十師工作,復轉軍人。現(xiàn)任住房和城鄉(xiāng)建設部建設環(huán)境工程技術中心副主任;建筑節(jié)能總工程師,國家高級照明設計師。原建設部綜合勘察研究設計院城市照明規(guī)劃設計研究所所長。
中國城鎮(zhèn)化浪潮風起云涌
城鎮(zhèn)化加快發(fā)展是當前我國現(xiàn)代化建設的顯著特征和未來經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力所在。黨和國家高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展。習近平總書記在重要講話中強調:“堅定不移推進新型城市化發(fā)展。”李克強總理指出:“城鎮(zhèn)化是我們最大的內需潛力所在,我國城鎮(zhèn)化率剛剛超過50%,按戶籍人口計算僅為35%左右,不僅明顯低于發(fā)達國家近80%的水平,也低于許多同等發(fā)展階段國家的水平。差距也是潛力,在未來二、三十年里,如果城鎮(zhèn)化率的提高保持目前水平,每年將有1000多萬人口轉移到城市,這必然會帶來勞動生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高,帶來城鎮(zhèn)公共服務和基礎設施投資的擴大,帶來居民收入和消費的增加,為農業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件,從而持續(xù)釋放出巨大的內需潛能,這正是中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的動力源泉所在。”因此在黨的十八大會議上明確要求堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。2013年中央經(jīng)濟工作會議上又提出積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質量,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路;政府工作報告指出要堅持科學規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質量,遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃即將出臺,將為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展指明方向。
隨著城鎮(zhèn)化進一步深化,人口和經(jīng)濟活動向城市的集中,市場需求將迅速增長,專業(yè)分工更加細化,地產(chǎn)、建筑、建材、機械、環(huán)保、汽車、醫(yī)療、電氣設備等行業(yè)將迎來新的機遇,研發(fā)、金融、保險、信息和計算機服務業(yè)等新興業(yè)態(tài)也將依托城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展。中國新一輪城鎮(zhèn)化浪潮風起云涌。
溫州智慧助力中國城鎮(zhèn)化發(fā)展
溫州是我國農村市場經(jīng)濟發(fā)育較早和較成熟的地區(qū),也是民營經(jīng)濟最發(fā)達的地方。改革開放30多年來,在市場化的推動下,溫州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化取得令人矚目的成就。據(jù)統(tǒng)計,2012年溫州市國內生產(chǎn)總值3650.06億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)12.9萬,常住人口915.61萬,城鎮(zhèn)化率為66.7%。 回顧25年前,曾以傳奇般農民自費造城之舉名揚海內外的溫州蒼南縣龍港鎮(zhèn),如今車水馬龍、高樓林立,在建鎮(zhèn)建設初期,從荒涼的小漁村起步,進行了一場轟轟烈烈的農民自費造城的成功實踐,被譽為“中國第一座農民城”、“鄉(xiāng)村城市化的杰出代表”。如今,這座城鎮(zhèn)已集聚了28萬多人口,其城市化規(guī)模和檔次并不遜色于一些中小城市。作為中國農民自費造城的樣板,龍港在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展模式中無疑有著特殊地位,龍港25年發(fā)展的內驅力與創(chuàng)造力源自溫州企業(yè)家的“溫州智慧”。
在城鎮(zhèn)化過程中,溫州民營經(jīng)濟和專業(yè)市場是溫州城鎮(zhèn)建設發(fā)展的內在動力。在城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗上,溫州憑借城鎮(zhèn)的功能優(yōu)勢,依靠市場化運作機制,引導民間資本投資公用基礎設施建設,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展的統(tǒng)一。建立在市場機制基礎上的溫州民營經(jīng)濟,由于不依附于行政或合作性經(jīng)濟組織,易于突破鄉(xiāng)村地域限制,生產(chǎn)要素通過自由流動和合理配置,較高程度滿足了農村城鎮(zhèn)化的內在要求。
溫州敢為人先的精神和獨具一格的智慧創(chuàng)造了城鎮(zhèn)化的溫州模式,提供資金和智力支持。
在新型城市化背景下再創(chuàng)“溫州智慧”
30年來,溫州的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式無疑在中國城市化建設過程中做出了應有的貢獻。隨著我國城市化建設步伐加快,回顧溫州企業(yè)在中國城鎮(zhèn)化過程中的發(fā)展歷程,總結民間資本參與城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗,展示當代溫州企業(yè)的發(fā)展成果和戰(zhàn)略規(guī)劃,搭建民間資本的研討、投資、交流與合作平臺,共同參與促進中國城鎮(zhèn)化發(fā)展,尤為必要。
當前,溫州這一民間智慧已經(jīng)引起了中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會的高度重視,并將就這一模式對我國新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生的影響與作用展開深入的研究和探討,以總結“溫州智慧”在我國未來城市化建設中的示范作用,挖掘其在改革開發(fā)30年來為我國城市化建設中做出突出貢獻的溫州企業(yè)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗,同時引導勤勞而智慧的溫州創(chuàng)業(yè)者繼續(xù)弘揚創(chuàng)業(yè)精神,投身我國新型城鎮(zhèn)化建設,再創(chuàng)“溫州智慧”新的輝煌。