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2025年09月02日
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8月22日，中國共產(chǎn)黨中國注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會、中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)成立暨中稅協(xié)第五屆全國會員代表大會在北京舉行。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對注冊稅務(wù)師行業(yè)要在政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)上堅決脫鉤，發(fā)展上科學(xué)規(guī)劃，努力實現(xiàn)注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)相促進(jìn)，以行業(yè)黨建的新成果保障和促進(jìn)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
大會由國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長宋蘭主持，國家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長解學(xué)智宣讀成立中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委的決定和成立中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)的批復(fù)。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)吳玉良和中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶參加會議并作講話。
王軍指出，經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國注冊稅務(wù)師行業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅、推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會管理與創(chuàng)新的一支重要力量。尤其是第四次會員代表大會以來，中稅協(xié)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，積極開拓創(chuàng)新，取得了顯著成績。中央對注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作和行業(yè)發(fā)展高度重視。中央組織部批復(fù)同意成立中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委，這是對我們極大的重視、關(guān)懷、鞭策、鼓舞。
王軍強(qiáng)調(diào)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要在政治上加強(qiáng)對注冊稅務(wù)師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作作為一項重大的政治任務(wù)抓緊、抓實、抓好、抓出成效。注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委成立以后，要抓緊開展行業(yè)黨建各項基礎(chǔ)性工作，以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建，盡快形成黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局。一要加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)，健全組織體系。盡快組建各省（區(qū)、市）注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委，督促指導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所黨的組織建設(shè)，選好配好支部書記，做到哪里有黨員，哪里就有黨的工作，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在注稅行業(yè)的全覆蓋。二要加強(qiáng)從業(yè)黨員教育管理，抓好隊伍建設(shè)。組織從業(yè)黨員特別是各地行業(yè)黨委書記和各稅務(wù)師事務(wù)所支部書記，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理一系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，確保在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。要實施“雙培”工程，努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。三要加強(qiáng)行業(yè)黨的指導(dǎo)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。探索實行“條塊結(jié)合，條走在前”的行業(yè)黨建工作體制。把行業(yè)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)與注稅行業(yè)文化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、誠信建設(shè)相結(jié)合，將行業(yè)黨的基層組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四要加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚發(fā)展力量。加強(qiáng)行業(yè)代表人士隊伍建設(shè)，積極推薦行業(yè)代表人士進(jìn)入各級人大、政協(xié)，參政議政，建言獻(xiàn)策，提升行業(yè)影響力。要精心組織和積極開展同心服務(wù)團(tuán)活動，提供專業(yè)、公益服務(wù)，履行社會責(zé)任，引領(lǐng)廣大從業(yè)人員與黨同心同德、同心同向、同心同行。
王軍要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上一定要加強(qiáng)對注冊稅務(wù)師行業(yè)的指導(dǎo)。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立健全覆蓋稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入與退出、日常管理、監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)的行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，完善行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和各項監(jiān)管制度。要推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所做強(qiáng)做優(yōu)、做精做專，引導(dǎo)模式創(chuàng)新，推進(jìn)整合轉(zhuǎn)型，開展特色業(yè)務(wù)，開發(fā)涉稅服務(wù)高端市場，倡導(dǎo)協(xié)會通過品牌推介等方式拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。研究探索政府購買注稅專業(yè)服務(wù)的可行性，拓寬政府購買服務(wù)渠道。要健全制度體系，以修訂稅收征管法為契機(jī)，明確注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位，抓緊制定相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，推進(jìn)注冊稅務(wù)師管理條例的研究制定，完善注冊稅務(wù)師行業(yè)制度體系。
王軍要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)要徹底切斷與稅務(wù)師事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。要嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和廉政建設(shè)的一系列新制度新要求，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，維護(hù)行業(yè)形象。
王軍指出，注冊稅務(wù)師行業(yè)在發(fā)展上一定要科學(xué)規(guī)劃。今后一個時期，注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展方向可概括為：實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，堅持“兩個原則”，做好“三個服務(wù)”，實施“四大戰(zhàn)略”。實現(xiàn)“一個目標(biāo)”。就是要認(rèn)真落實稅務(wù)總局關(guān)于注稅行業(yè)“十二五”時期發(fā)展指導(dǎo)意見，同時要根據(jù)新要求、新趨勢，把握時代發(fā)展規(guī)律，研究行業(yè)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)方向和實現(xiàn)路徑，努力把注冊稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)成具有國際先進(jìn)水平和中國特色的現(xiàn)代化中介行業(yè)。堅持“兩個原則”。一是依法執(zhí)業(yè)。嚴(yán)格按照國家稅收法律法規(guī)和政策執(zhí)業(yè)，堅持“獨立、客觀、公正”的原則，絕不能為了謀取經(jīng)濟(jì)利益從事違法違規(guī)活動。二是誠信經(jīng)營。要始終堅持誠信經(jīng)營，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信任、贏得市場。做好“三個服務(wù)”。一是為會員服務(wù)。各級稅協(xié)和行業(yè)黨組織要了解會員需求，反映會員訴求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。二是為納稅人服務(wù)。稅務(wù)師事務(wù)所要通過為納稅人提供專業(yè)服務(wù)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)提高稅法遵從度。三是為稅收事業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮直接接觸納稅人和稅收征管一線的優(yōu)勢，積極為稅制改革和加強(qiáng)征管建言獻(xiàn)策，為構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系多作貢獻(xiàn)。實施“四大戰(zhàn)略”。一是專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批高端人才，提升稅務(wù)師事務(wù)所專業(yè)執(zhí)業(yè)能力和核心競爭力。二是規(guī)范化發(fā)展戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮行業(yè)自律的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)，完善行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部治理，健全管理制度，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，努力建設(shè)成為運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、指導(dǎo)有力的行業(yè)組織。三是國際化發(fā)展戰(zhàn)略。要積極借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗，學(xué)習(xí)運用國際規(guī)則和商業(yè)語言，促進(jìn)我國注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展。四是信息化發(fā)展戰(zhàn)略。要持續(xù)抓好行業(yè)信息化建設(shè)，與總局金稅三期工程相匹配，搞好頂層設(shè)計，抓好具體實施，全面提升全行業(yè)信息化水平。
吳玉良代表中央組織部對注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委的工作提出了5點建議。他強(qiáng)調(diào)，要抓組織覆蓋，將黨的工作做到每一個事務(wù)所當(dāng)中去，進(jìn)一步加大組建力度，采取單獨組建、依托協(xié)會組建、聯(lián)合其他社會組織組建等方式，盡快建立事務(wù)所黨組織。要抓書記工作，培養(yǎng)一批能靠得住的帶頭人，通過示范培訓(xùn)、機(jī)動輪訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對事務(wù)所黨委書記的教育培訓(xùn)，提高他們做好黨的工作的能力。要抓作用發(fā)揮，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方式，要以服務(wù)群眾做好群眾工作為主要任務(wù)，積極推動事務(wù)所黨組織向服務(wù)型黨組織轉(zhuǎn)型。要抓自身建設(shè)，發(fā)揮好黨建工作的指導(dǎo)作用，把黨建工作責(zé)任與協(xié)會的行業(yè)管理職責(zé)相結(jié)合，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，狠抓自身建設(shè)，不斷提高指導(dǎo)行業(yè)黨建工作的能力。要積極籌備，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，把指導(dǎo)行業(yè)教育實踐活動作為一項主要政治任務(wù)，認(rèn)真準(zhǔn)備、提前謀劃、搞好調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保注冊稅務(wù)師行業(yè)教育實踐活動取得成效。
陳喜慶代表中央統(tǒng)戰(zhàn)部對做好同心服務(wù)團(tuán)工作提出了3點要求。他強(qiáng)調(diào)，同心服務(wù)團(tuán)要成為推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要助手，積極發(fā)揮稅收政策宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)員、市場秩序監(jiān)督員的作用，廣泛開展稅收知識宣傳教育活動，提供咨詢意見，培養(yǎng)稅務(wù)人才，為更好地維護(hù)國家稅收利益、維護(hù)納稅人合法權(quán)益作出新貢獻(xiàn)。同心服務(wù)團(tuán)要成為密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，積極發(fā)揮好社情民意觀察站、矛盾糾紛調(diào)節(jié)器的作用，當(dāng)好黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，扎實開展公益服務(wù)活動，滿足人民群眾的涉稅需求，為構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。同心服務(wù)團(tuán)要成為培養(yǎng)黨外代表人士的重要載體，引導(dǎo)廣大注冊稅務(wù)師深入實際、了解國情、經(jīng)受鍛煉，為培養(yǎng)和造就一支有較高政治素質(zhì)、有較大社會貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)參政議政能力、在所聯(lián)系群眾中有較大影響的代表人士隊伍作出新貢獻(xiàn)。
