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2025年09月03日
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如今的一線城市，沒(méi)有本地戶(hù)籍的常住人口數(shù)量龐大。
大量外來(lái)人口渴望擁有所在城市戶(hù)口。網(wǎng)絡(luò)上北京戶(hù)口要價(jià)高達(dá)30萬(wàn)。一線城市戶(hù)口，究竟能給擁有它的人帶來(lái)多少價(jià)值？
子女教育，外地戶(hù)口意味著多交錢(qián)
戶(hù)口差別直接傳導(dǎo)到下一代。
從上幼兒園起，擁有本地戶(hù)籍就意味著擁有優(yōu)先選擇權(quán)。北京市規(guī)定，本市公辦幼兒園收費(fèi)，不區(qū)分戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口，執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)政策。但在學(xué)前教育資源相對(duì)緊張的狀況下，絕大多數(shù)公辦幼兒園優(yōu)先招收本地戶(hù)籍生源。東華門(mén)幼兒園，優(yōu)先招收東華門(mén)地區(qū)戶(hù)口生源。北京市六一幼兒園，優(yōu)先招收海淀區(qū)戶(hù)口生源。“像我們這種外地戶(hù)口的，要想上公辦幼兒園，就要多花錢(qián)。”一位家長(zhǎng)感嘆。
小學(xué)、中學(xué)階段，戶(hù)口所帶來(lái)的差異會(huì)更大。岳女士老家在江蘇淮安，已在北京生活十幾年，丈夫在某建筑公司工作。2001年岳女士?jī)鹤由闲W(xué)，選擇了離家較近的豐臺(tái)一小學(xué)就讀。因?yàn)橐恢睕](méi)有北京戶(hù)口，兒子進(jìn)小學(xué)費(fèi)了一番折騰，除去基本學(xué)費(fèi)，光贊助費(fèi)就交了3萬(wàn)多。
岳女士的兒子在初三的時(shí)候回到了老家淮安，“孩子在北京讀也不能參加高考，還是讓他早點(diǎn)回去，不然跟不上。”異地高考方案今年出爐，但是沒(méi)有北京戶(hù)口的學(xué)生想要在京參加高考的愿望還未能實(shí)現(xiàn)。北京市的異地高考方案規(guī)定，符合條件的外地戶(hù)籍學(xué)生2013年開(kāi)始可以參加中職考試錄取，2014年開(kāi)始可以參加高職考試錄取。大學(xué)本科部分的錄取則尚未公布放開(kāi)的時(shí)間表。
買(mǎi)房，外地戶(hù)口處處受限制
如果算經(jīng)濟(jì)賬，有無(wú)戶(hù)口最大的差別體現(xiàn)在住房上。
27歲的張臨峰，4年前從山東大學(xué)本科畢業(yè)來(lái)京打拼。沒(méi)有北京戶(hù)口，又沒(méi)能在限購(gòu)之前買(mǎi)房子，他最后只能選擇在燕郊買(mǎi)商品房。張臨峰在東四十條一家IT企業(yè)工作，每天上下班都要走高速，需要很長(zhǎng)時(shí)間。“運(yùn)氣好的時(shí)候一個(gè)半小時(shí)能到，運(yùn)氣不好碰上堵車(chē)就難說(shuō)了。”
張臨峰很羨慕那些擁有北京戶(hù)口的同事們：可以買(mǎi)市區(qū)的商品房，可以申購(gòu)兩限房，可以申請(qǐng)公租房。
近幾年，國(guó)家大力推動(dòng)保障房建設(shè)，圓了許多人的安居夢(mèng)。但是，分配與戶(hù)籍掛鉤，把流動(dòng)人口擋在了保障房門(mén)外。在上海，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的夫妻，雙方都必須具有上海市城鎮(zhèn)常住戶(hù)口連續(xù)滿(mǎn)7年，現(xiàn)戶(hù)口在提出申請(qǐng)的所在區(qū)連續(xù)滿(mǎn)5年；在北京，申請(qǐng)公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房，都需要持有北京戶(hù)口；在深圳，申請(qǐng)公租房需要本地戶(hù)口，還要至少繳納3年的社保。
據(jù)測(cè)算，一套90平方米的房子，按一線城市住房均價(jià)測(cè)算，即使非本地戶(hù)籍人口滿(mǎn)足條件允許購(gòu)買(mǎi)，買(mǎi)商品房的總價(jià)也要高于同區(qū)域兩限房20萬(wàn)元以上，如果算公租房、經(jīng)適房，差別會(huì)更大。
羨慕本地戶(hù)籍的老年人
“我所有親人都在上海，我在上海有固定住房。但由于戶(hù)口在外地，我們的生活平添了很多麻煩，尤其是看病報(bào)銷(xiāo)，差別太大了。”在上海工作了40多年的劉先生感嘆道。他介紹說(shuō)，醫(yī)療保險(xiǎn)，擁有上海戶(hù)口的居民繳納20年退休后可享受醫(yī)療保險(xiǎn)。退休后，住院或者急診觀察室留觀所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)的部分，可由統(tǒng)籌基金支付92%，最高支付限額達(dá)7萬(wàn)元。
沒(méi)有上海戶(hù)口，劉先生退休前雖然按年繳納醫(yī)保，一直享受著上海本地醫(yī)療保險(xiǎn)，但退休后卻發(fā)現(xiàn)上海不承擔(dān)他這類(lèi)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)。“退休后醫(yī)療保險(xiǎn)要轉(zhuǎn)回原籍，還只能轉(zhuǎn)自己繳納的一小部分。”劉先生和老伴年紀(jì)都大了，老伴又患有嚴(yán)重的糖尿病，兩人退休金加起來(lái)有七八千元，但醫(yī)藥費(fèi)沒(méi)法在上海報(bào)銷(xiāo)，成為他們的一個(gè)大負(fù)擔(dān)。
近年來(lái)，各大城市對(duì)老年人給予多種優(yōu)待政策，但這些優(yōu)待往往與“戶(hù)籍”綁定在一起。2012年春節(jié)，一則北京某公園拒絕外地老人免費(fèi)入園的新聞在全國(guó)掀起波瀾。原來(lái)，政府曾規(guī)定，北京65歲以上老年人持老年人優(yōu)待卡可免費(fèi)逛150余家公園，并可免費(fèi)乘坐市域內(nèi)的969條地面公交。有人算算賬，一年至少可以節(jié)省上千元。這一政策從今年6月29日起擴(kuò)展至非戶(hù)籍老人。盡管條例做了改善，但規(guī)定中的“需持《暫住證》等材料”等條目，還是讓許多常住老人犯難。
生活小事也吃虧
戶(hù)口帶來(lái)的差異，還體現(xiàn)在許多小事上。
2008年嚴(yán)鋮大學(xué)畢業(yè)后到深圳華為公司任職。沒(méi)有深圳本地戶(hù)口，這幾年嚴(yán)鋮碰到最大的麻煩是簽證問(wèn)題。“每次要辦簽證我頭都大了。經(jīng)常跑回戶(hù)籍所在地折騰，花錢(qián)多就不說(shuō)了，還非常耗時(shí)間。有的時(shí)候出差時(shí)間非常緊根本來(lái)不及回去辦簽證。”
“分期付款買(mǎi)車(chē)，還要看戶(hù)口呢。”在北京工作的鄭女士說(shuō)。在北京買(mǎi)車(chē)需要先進(jìn)行搖號(hào)，外地戶(hù)籍人員持暫住證需連續(xù)5年以上在北京繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅方有搖號(hào)資格。搖到了號(hào)，如果想通過(guò)貸款的方式買(mǎi)輛心儀的車(chē)，沒(méi)有本地戶(hù)籍也不容易。外地人在北京購(gòu)車(chē)很難從商業(yè)銀行申請(qǐng)到貸款，除非請(qǐng)具有北京戶(hù)籍的親朋好友擔(dān)保。選擇外資汽車(chē)金融和國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)公司，利率普遍較高。
“看好的工作機(jī)會(huì)，人家說(shuō)本地戶(hù)籍優(yōu)先，咱們只能羨慕嫉妒恨了。”
“想裝部電話，一看咱外地戶(hù)口，說(shuō)只能辦預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)……”
