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2025年09月02日
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東莞陽光網(wǎng)訊（記者 吳金華）新型城市化應該如何科學發(fā)展，與舊模式的城市化發(fā)展相比，應該注意哪些方面的問題？11月6日，廣東省社會科學學術(shù)年會在東莞舉行，年會以“新型城市化與科學發(fā)展”為主題，此次年會共收到征文145篇，入選107篇，約80位專家學者出席了昨日的研討會。
145篇論文從宏觀與微觀上，多角度闡述城市化發(fā)展中遇到的問題和發(fā)展思考。省社科聯(lián)副主席林有能表示，東莞在城市化發(fā)展過程中有比較明顯的特點，有很多值得總結(jié)、探討的地方。
專家觀點1：新型城市化需更注重人口城市化問題
省委黨校行政學院趙祥教授認為，中國城市化發(fā)展最重要的介入點，應該是城市化的相關(guān)制度的變革。首先應該是土地制度的變革。他說土地制度的變革，和公共財政有關(guān)系，“目前的政策使得政府過度依賴土地，發(fā)達地區(qū)土地收入占財政收入的一半以上，財政分稅制度需要調(diào)整。”
趙祥認為，財稅制度的改革可以通過房產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅，增加地方政府新的財源，這對抑制房價，抑制地方政府過分依賴土地財政都有非常大的作用。他說政府要改革現(xiàn)有的管理體制，特別是考評制度，要加大民生、生態(tài)環(huán)保這些指標額度考核。“考評主體也要調(diào)整，要讓群眾參與到政府績效考評，或者引入第三方的評估，改變單一的評估模式。對考評結(jié)果的使用，要與干部的獎懲升遷緊密結(jié)合，保證新型城市發(fā)展中強調(diào)的民生、生態(tài)等問題能夠落到實處。”
趙祥表示，土地城市化、產(chǎn)業(yè)城市化是傳統(tǒng)的城市化，新型城市化要注意人口的城市化。傳統(tǒng)的城市化，是過度的土地城市化，人口城市化發(fā)展不足，相比而言，人口城市化設(shè)計內(nèi)容要負責很多，“因此要建立多層次的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決人口城市化所面臨的障礙。”
專家觀點2：建立智慧型城市 增強市民的幸福感
全國智慧型城市的試點已經(jīng)達到了200個。到底什么是智慧型城市？由市職業(yè)技術(shù)學院院長賀定修、市社科聯(lián)主席王思煜等撰寫的論文探討了這一問題。王思煜稱，智慧城市簡單說就是“智能+互聯(lián)+協(xié)同+創(chuàng)新”。基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、應用軟件開發(fā)技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)為主體的新一代信息技術(shù)。
發(fā)達國家和地區(qū)為了刺激經(jīng)濟發(fā)展，正紛紛加快智慧城市建設(shè)。而我國的一些先進城市也正借國家政策東風，搶抓機遇推進智慧城市建設(shè)。除一線城市，寧波、無錫、佛山紛紛推出了智慧城市建設(shè)規(guī)劃。王思煜說，智慧型城市涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，以及政府自身建設(shè)等諸多領(lǐng)域。“以寧波為例，當?shù)爻浞掷昧瞬块T資源，通過部門協(xié)調(diào)、經(jīng)驗確權(quán)、指定處置等模式，走出了大城管寧波模式。”
他認為，珠三角地區(qū)應通過智慧化城市建設(shè)，進一步提高城市管理的精細化、智能化和科學化，使市民享受到更加智能、便捷、舒適和多元的公共服務(wù)，增強市民的幸福感。
