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    中國經濟網北京11月22日訊（記者 李方） 中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在2013年中歐城鎮化伙伴關系論壇上表示，按照三中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化改革的總目標，在推進城鎮化的過程中要創新城市治理模式，建議更加重視發揮市場的作用，更加重視發揮社會組織及市民的作用。

　　楊偉民指出，中國正經歷人類歷史上最大規模的城鎮化，迄今為止，中國的城鎮化不僅有利地推動了中國經濟的快速發展和社會進步，也為世界經濟發展擴大了紅利。今后中國將繼續積極穩妥推進城鎮化，特別是要著力解決好目前城鎮化當中已經暴露出的問題。

　　十八屆三中全會強調要堅持走中國特色新型城鎮化道路，楊偉民表示，新型城鎮化要把握好六條原則：第一要堅持以人為核心的城鎮化，在推進人的城鎮化過程中，要解決好已經在城鎮就業和常住的1.6億農民工及其他城鎮人口如何最終落戶下來的問題，而不是簡單的追求提高常住人口的城鎮化率，解決好這部分人的定居和落戶問題，要堅持自愿、有序、因地制宜的原則；二要堅持集約、節約用地，在土地城鎮化的問題上，重要的是改造現有低效利用的土地，包括十八屆三中全會提出的農村集體建設用地的改造問題；三要堅持多渠道籌措建設資金，三中全會已經明確基本方向，就是要完善地方稅體系，使地方公共服務得到基本財力保障，要探索建立城市基礎設施和住宅政策性金融機構，充分發揮政策性金融在城鎮化建設當中的作用，同時，地方政府通過發債等方式拓寬城市建設的投資渠道，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎建設的投資和運營。四要堅持以城市群為主體形態，就宏觀布局而言，要堅持城市群為主體，要促進大中小城市和小城鎮協同發展，以微觀布局而言，要嚴格控制城市、特別是特大城市開發邊界、控制“攤大餅”擴張。五要堅持順應自然和傳承文化，一個城市總要有自己的自然形態和歷史文化，因此，要按照山水脈絡來修復自然，按照歷史脈絡保護文化遺產，形成人與人親善、人與自然親善的城市。六要推進城市治理模式的創新，要按照三中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化改革的總目標，正確區分城鎮化過程中政府與市場的分工，正確區分政府與市民的分工，正確區分中央政府與地方政府的分工、與社會組織的分工。

　　“我們希望的改革方式是，在城鎮化的規劃建設過程中，建議更加重視發揮市場的作用，更加重視發揮社會組織的作用，更加重視發揮廣大市民的作用，更加傾聽市民的意見。”楊偉民說。