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2025年07月17日
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昨天，記者在中國財稅法學研究會主辦的“國家治理現(xiàn)代化與深化財稅體制改革”座談會上了解到，對于近日有業(yè)內(nèi)人士稱，在滬渝試點房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，后續(xù)將在四個城市進一步試點的說法，來自國稅總局房產(chǎn)稅改革小組的官員等均表示沒有獲悉這一方案。國務(wù)院法制辦財政金融司一位有關(guān)負責人也認為房地產(chǎn)稅改革將不再是簡單擴面試點的問題。
目前，2013年國家社會科學基金重大項目《促進收入公平分配的財稅法制創(chuàng)新研究》已獲得全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室正式立項。項目首席專家、中國財稅法學研究會會長、北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文分析，根據(jù)三中全會要求，房地產(chǎn)稅改革有望在先立法的基礎(chǔ)上，啟動房產(chǎn)稅和土地使用稅等四項稅種的共同改革。
對于近日房產(chǎn)稅后續(xù)將在四個城市進一步試點的說法，在23日會上包括來自國家稅務(wù)總局房產(chǎn)稅改革小組、國務(wù)院法制辦財政金融司，以及全國人大常委會預(yù)算工委的三位官員，均明確表示沒有獲悉這一方案。國務(wù)院法制辦財政金融司一位有關(guān)負責人進一步提出，雖然三中全會之前不少人認為房產(chǎn)稅下一步改革舉措可能就是擴大試點城市，但三中全會關(guān)于完善稅收制度的決定，意味著這可能是一系列相關(guān)改革，而非擴大試點城市這么簡單。
中國財稅法學研究會會長、北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文介紹，三中全會決定明確提出要“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”。他認為，房地產(chǎn)稅絕不等于房產(chǎn)稅，這次三中全會提出對房地產(chǎn)稅改革，應(yīng)該同時涉及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅四大相關(guān)稅種的共同改革。他分析，這一改革應(yīng)是先對房地產(chǎn)稅立法，而非簡單修訂現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例，解決房產(chǎn)稅開征程序正當性不足的問題，使推進的部門不再只是財稅部門，人大也加入進來。作為一項直接增加普通納稅人負擔的稅種，在各方達成共識后再確定改革方向和步驟，并落地加以實施，而非繼續(xù)簡單擴大房產(chǎn)稅試點城市范圍。
