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2025年07月18日
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2013年上半年，上海獨生子女死亡的家庭超過8000戶，據(jù)預(yù)測10-20年內(nèi)失獨家庭將大大增加，這是民盟上海市委的調(diào)研數(shù)據(jù)。民盟市委日前遞交提案，上海應(yīng)針對這些家庭，逐步建立和完善失獨家庭老人的監(jiān)護人制度，由居委會、村委會或有關(guān)公益性機構(gòu)來承擔這一責任。
失獨家庭是指一對夫妻中女性年過49歲而失去獨生子女的家庭。
據(jù)預(yù)測，今后10-20年內(nèi)失獨家庭將增至5萬戶。在調(diào)研中，民盟市委注意到，目前上海的失獨父母年齡普遍較大，母親為49歲占失獨母親的92.5%，7300多名已經(jīng)喪失了生育能力。而且失獨父母中近七成退休，90%以上年收入在6萬元以下，2292名失獨父母患有一定程度的慢性病，占總數(shù)的15.01%，這一群體面臨著經(jīng)濟、心理、健康等多重困境。
民盟市委在提案中認為，目前失獨老年群體中，已有不少是孤老，如離異或一方已故的，他們在就醫(yī)入院或入住養(yǎng)老機構(gòu)等時，會碰到無監(jiān)護人的問題。上海應(yīng)逐步建立和完善失獨家庭老人的監(jiān)護人制度，建議有關(guān)部門幫助其建立監(jiān)護人制度，明確居委會、村委會或有關(guān)公益性機構(gòu)來承擔這一社會責任。 同時，提案認為應(yīng)加大對失獨家庭的關(guān)愛，目前，本市對失獨家庭父母的特別扶助標準已從每月每人150元調(diào)整到500元，今年應(yīng)重點完善與生活水平提高相適應(yīng)的動態(tài)增長機制，增強保障力度。同時，有關(guān)部門可以優(yōu)先安排失獨父母年老后入住公有福利養(yǎng)老機構(gòu)，在接納老年人入住各級政府建立或者資助的養(yǎng)老機構(gòu)時，同等情況下應(yīng)優(yōu)先考慮這一對象群體，并在制度層面上予以明確。對部分因收入偏低或因病而生活困難的失獨父母，進行評估后應(yīng)給予一定的收費減免等優(yōu)惠政策。
