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2025年07月17日
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城市化網(wǎng)訊（譚少容報(bào)道） “我不贊成簡單地取消農(nóng)民工這個(gè)概念：農(nóng)民工并非是一個(gè)主觀的歧視性概念，而是一個(gè)現(xiàn)階段恰如其分地反映進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民真實(shí)社會(huì)屬性的概念。當(dāng)務(wù)之急不是取消農(nóng)民工概念，而是轉(zhuǎn)變農(nóng)民工身份——由農(nóng)民工真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛！鼻迦A大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員蔡繼明是在接受《城市化》雜志采訪解讀中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議任務(wù)時(shí)做上述表示的。
蔡繼明說，我國目前2.6億農(nóng)民工絕大部分只是實(shí)現(xiàn)了就業(yè)的轉(zhuǎn)變，由于沒有城鎮(zhèn)戶籍，也就不能完全實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變，不能享受城鎮(zhèn)居民的公共服務(wù)和社會(huì)保障。
城市化進(jìn)程包括兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是農(nóng)民的就業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，二是農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛２汤^明認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)上述雙重轉(zhuǎn)變，不僅需要消除就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障的體制制度障礙，而且需要農(nóng)民工提升自身素質(zhì)，以便能夠進(jìn)入更多行業(yè)和更高級(jí)的崗位，而不是簡單地從事臟亂差、危險(xiǎn)、拼體力的工作。農(nóng)民工要融入城市生活、享受城市文明，自身的教育水平和文明素質(zhì)也有待提高，和城市居民融為一體也需要一個(gè)過程。
蔡繼明說，就業(yè)是民生之本，加快城市化進(jìn)程，就業(yè)是關(guān)鍵，農(nóng)民只有首先實(shí)現(xiàn)就業(yè)的轉(zhuǎn)變才談得上身份的轉(zhuǎn)變。按照全國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國的城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%，每年還要有一千萬農(nóng)民進(jìn)城，7年就有7千萬農(nóng)民工。我國每年計(jì)劃新增的就業(yè)崗位大都面向的是城鎮(zhèn)戶籍人口，而近年來我國每年僅畢業(yè)的大學(xué)生就6-7百萬人，還有從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的軍人，就業(yè)壓力很大，為此必須大力發(fā)展中小企業(yè)。
