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2025年09月03日
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從今年起，如果某個(gè)村莊出現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”，該村的公章將被沒收，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一代管。這是昨天,市委常委、副市長(zhǎng)陳剛在北京召開的首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上透露的。昨天，市委市政府主管交通、環(huán)境、城建、衛(wèi)生等工作的市委常委、副市長(zhǎng)，分別就管轄領(lǐng)域中現(xiàn)存問題、解決辦法、今年工作進(jìn)行了說明。
在昨天召開的首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，市委書記郭金龍指出，要讓破壞首都生態(tài)環(huán)境的行為亮相曝光，無處藏身。針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”傳聞，市委副書記、市長(zhǎng)王安順表示，北京將研究歷史遺留問題，但不讓違法者鉆空子是基本原則。
郭金龍指出，去年全市動(dòng)員全力以赴，打響了治理城市病的攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了階段性的成效。今年，我們要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，狠抓落實(shí)，把環(huán)境建設(shè)工作向縱深推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，同時(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍，加大輿論監(jiān)督力度，讓破壞首都生態(tài)環(huán)境的行為亮相曝光，無處藏身。
對(duì)于違建，市委副書記、市長(zhǎng)王安順強(qiáng)調(diào)了“零增長(zhǎng)”。王安順表示，去年違建雖然得到有效遏制，但仍有零星的增長(zhǎng)。國(guó)有企事業(yè)單位要起到模范帶頭作用，一是不能再出現(xiàn)新生違建，第二要對(duì)歷史上形成的違法建設(shè)分清情況，做好計(jì)劃，分期分批拆除。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員決不允許參與違法建設(shè)，也不允許參與購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。
對(duì)于目前小產(chǎn)權(quán)房要“轉(zhuǎn)正”的傳聞，王安順說，市委市政府將認(rèn)真研究歷史遺留問題。“但是有一條要告訴大家，絕不能讓違法者鉆空子，這是基本的原則。”王安順說。
對(duì)于部分地區(qū)小產(chǎn)權(quán)房查處不力，王安順表示，這種行為等于是把人民群眾特別是廣大農(nóng)民的利益“賤賣”掉了?！皫装倨矫住兹f平米甚至幾百萬平米的違建在領(lǐng)導(dǎo)干部眼皮底下，你看不到？還要等衛(wèi)星照片照出來？這都反映了領(lǐng)導(dǎo)不力和執(zhí)行不力。為了自己的蠅頭小利，把人民群眾特別是廣大農(nóng)民的利益‘賤賣’掉了?！蓖醢岔樥f。
□打擊違建
沒收公章統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管
北京市委常委、副市長(zhǎng)陳剛介紹，北京針對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”仍將保持“零容忍”的態(tài)度，特別是對(duì)以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑項(xiàng)目等名，行“小產(chǎn)權(quán)房”之實(shí)的項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定和查處。
陳剛表示，查處小產(chǎn)權(quán)房不僅要對(duì)建筑本身，還要斬?cái)嗥浔澈蟮睦骀湕l。今年，要抓好村莊和中介這兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”的村莊，公章統(tǒng)一收歸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，對(duì)情節(jié)惡劣、以權(quán)謀私的村干部，公檢法和審計(jì)等部門要積極介入，深挖背后的違紀(jì)行為。對(duì)從事“小產(chǎn)權(quán)房”交易的正規(guī)中介，工商、住建等部門要加大綜合監(jiān)管力度，暫停網(wǎng)簽資格，頂格進(jìn)行處罰。對(duì)黑中介和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決進(jìn)行處罰和取締。
陳剛表示，仍然新建、續(xù)建、續(xù)售或漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)甚至放縱、縱容、庇護(hù)違法建設(shè)和“小產(chǎn)權(quán)房”的區(qū)縣、街鄉(xiāng)、部門，其負(fù)責(zé)人要被處理，對(duì)涉嫌瀆職腐敗的個(gè)人，依法查處，絕不手軟。
違建信息將入個(gè)人信用系統(tǒng)
陳剛說，在治理違法建設(shè)方面，今年將采取“管新增”、“拆既有”、“建機(jī)制”三大措施。全市將加快建成覆蓋全市的遠(yuǎn)程土地監(jiān)控系統(tǒng)，做到“天上有衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，空中有攝像監(jiān)控，地上有人工監(jiān)視，周邊有群眾監(jiān)督”。
陳剛表示，各區(qū)縣要在去年上報(bào)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬外違法建設(shè)要及時(shí)補(bǔ)錄。從今年第二季度開始，全市對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬外違法建設(shè)將納入績(jī)效考核，加大問責(zé)力度，確保上半年拆除任務(wù)總量不少于2013年下半年拆除總量。
此外，本市將在區(qū)縣層面探索建立市財(cái)政收益撥付與治理違法建設(shè)掛鉤聯(lián)動(dòng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)違法占地突出的區(qū)縣暫緩撥付土地出讓政府收益。對(duì)個(gè)人，要加快將違法建設(shè)信息納入個(gè)人征信系統(tǒng)，建立政府強(qiáng)拆的費(fèi)用追償機(jī)制，讓違法責(zé)任人付出高昂的經(jīng)濟(jì)成本和長(zhǎng)遠(yuǎn)的信用損失。
□交通整治
快遞物流三輪車將統(tǒng)一車型
北京市委常委、市公安局長(zhǎng)傅政華介紹，北京今年將全面清理、規(guī)范電動(dòng)燃油三輪車生產(chǎn)、銷售、改裝、使用、行駛各個(gè)環(huán)節(jié)。工商、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)違規(guī)銷售商戶、非法生產(chǎn)改裝窩點(diǎn)，要嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締，全市范圍要實(shí)現(xiàn)禁產(chǎn)、禁售，堅(jiān)決控制住增量。
對(duì)物流寄遞行業(yè)使用非法三輪車的問題，郵政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，要抓緊研究替代車型，統(tǒng)一規(guī)范管理。對(duì)無牌無證、違規(guī)上路的非法三輪車，公安、城管、交通執(zhí)法等部門要聯(lián)合執(zhí)法、高限處罰，特別是在四個(gè)火車站、首都機(jī)場(chǎng)和南苑機(jī)場(chǎng)、地鐵站口等重點(diǎn)地區(qū)，以及非法運(yùn)營(yíng)的高峰時(shí)段，要用足法律法規(guī)，人防、物防、技防并舉，堅(jiān)決打擊。
自行車機(jī)動(dòng)車道將“硬隔離”
傅政華說，目前，北京的自行車、步行的出行環(huán)境越來越差，自行車道被機(jī)動(dòng)車侵占，人行道被設(shè)施侵占。今年本市將大力整治自行車步道環(huán)境，由“以車為本”向“以人為本”回歸。交管部門要加強(qiáng)路權(quán)保障，選擇重點(diǎn)路段開展自行車道示范街建設(shè)，與機(jī)動(dòng)車道實(shí)施硬隔離，形成相對(duì)完整的自行車專用道系統(tǒng)。今年將完成三環(huán)以內(nèi)80條城市道路的自行車道和人行步道整治。
此外，針對(duì)渣土車野蠻駕駛、道路遺撒等問題，傅政華表示，今年工作重點(diǎn)仍是繼續(xù)嚴(yán)查大貨車違法。自今年7月1日起，凡在本市運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石的車輛必須符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，否則不得承擔(dān)上述運(yùn)輸任務(wù)。對(duì)于違法要求的施工工地，要對(duì)施工企業(yè)和建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)、停工、停標(biāo)、媒體曝光。
□城市綠化
百個(gè)老小區(qū)將進(jìn)行綠化改造
北京市副市長(zhǎng)林克慶介紹，在園林綠化方面，今年本市將全力開展亞太經(jīng)合組織峰會(huì)景觀環(huán)境服務(wù)保障工作，重點(diǎn)完成雁棲湖生態(tài)示范區(qū)公共景觀和核心島的綠化美化建設(shè)。加快東郊森林公園、未來科技城濱水公園、永定河生態(tài)發(fā)展帶等重點(diǎn)功能區(qū)的綠化建設(shè)，建成環(huán)二環(huán)、溫榆河等市級(jí)健康綠道200公里。完成100個(gè)老舊小區(qū)、30條胡同街巷的綠化改造，完成屋頂綠化10萬平方米、垂直綠化50公里。
本市將加強(qiáng)平原造林養(yǎng)護(hù)管理，制定市和區(qū)縣林木養(yǎng)護(hù)管理辦法，建立管護(hù)機(jī)構(gòu)和績(jī)效考評(píng)制度，將農(nóng)村的綠化美化和公園綠地納入?yún)^(qū)縣主管部門統(tǒng)一管理。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠崗就業(yè)，林木養(yǎng)護(hù)安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)原則上不低于60％。
此外，今年本市還將研究建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立斷面考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)飲用水保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感脆弱地區(qū)、環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重超標(biāo)地區(qū)實(shí)行限制性開發(fā)措施。
□市容環(huán)境
涉APEC區(qū)域按防暴標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管
今秋，APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在北京雁棲湖舉行。為做好會(huì)議及相關(guān)區(qū)域環(huán)境保障，今年對(duì)涉及APEC區(qū)域按照防暴標(biāo)準(zhǔn)，多部門提倡捆綁執(zhí)法。
北京市副市長(zhǎng)張延昆介紹，對(duì)懷柔城區(qū)及雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，天安門地區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等區(qū)域；長(zhǎng)安街四惠橋至公主墳橋段，機(jī)場(chǎng)高速路沿線（含機(jī)場(chǎng)高速、機(jī)場(chǎng)北線及南線黃港橋至管頭橋等路段），二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)路等環(huán)路沿線，京承高速沿線三環(huán)路至懷柔段，京密路沿線三環(huán)路至懷柔段等途經(jīng)沿線；APEC會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊及主要風(fēng)景區(qū)周邊開展綜合整治。
按照防暴標(biāo)準(zhǔn)固化城管、公安、交管等日常捆綁執(zhí)法機(jī)制，對(duì)環(huán)境秩序各類違法行為實(shí)行全天候、無縫隙監(jiān)管，做到盯死看牢。
重拳治理非法小廣告和黑車
針對(duì)城市環(huán)境死角，張延昆表示，今年本市將實(shí)施中心城區(qū)100條街巷胡同、全市100個(gè)校園周邊和100個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境示范工程和老舊小區(qū)綜合整治。在跨區(qū)域和管理交叉地區(qū)開展環(huán)境綜合整治，大力查處違法建設(shè)，全面消滅環(huán)境死角。
重拳治理非法小廣告、黑車、無照游商等街面亂象，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)禁區(qū)“零容忍”，嚴(yán)管區(qū)全面遏制，控制區(qū)有效控制，規(guī)范區(qū)有效引導(dǎo)。大力治理戶外經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處郵政報(bào)刊亭、早餐車、正規(guī)廢品回收站點(diǎn)和快遞行業(yè)違規(guī)占用公共空間行為。取締非法廢品收購(gòu)站點(diǎn)。
