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2025年07月18日
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從今年起，如果某個村莊出現“小產權房”，該村的公章將被沒收，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一代管。這是昨天,市委常委、副市長陳剛在北京召開的首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設動員大會上透露的。昨天，市委市政府主管交通、環(huán)境、城建、衛(wèi)生等工作的市委常委、副市長，分別就管轄領域中現存問題、解決辦法、今年工作進行了說明。
在昨天召開的首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設動員大會上，市委書記郭金龍指出，要讓破壞首都生態(tài)環(huán)境的行為亮相曝光，無處藏身。針對小產權房“轉正”傳聞，市委副書記、市長王安順表示，北京將研究歷史遺留問題，但不讓違法者鉆空子是基本原則。
郭金龍指出，去年全市動員全力以赴，打響了治理城市病的攻堅戰(zhàn)，取得了階段性的成效。今年，我們要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，狠抓落實，把環(huán)境建設工作向縱深推進，切實強化責任，同時營造良好的輿論氛圍，加大輿論監(jiān)督力度，讓破壞首都生態(tài)環(huán)境的行為亮相曝光，無處藏身。
對于違建，市委副書記、市長王安順強調了“零增長”。王安順表示，去年違建雖然得到有效遏制，但仍有零星的增長。國有企事業(yè)單位要起到模范帶頭作用，一是不能再出現新生違建，第二要對歷史上形成的違法建設分清情況，做好計劃，分期分批拆除。領導干部和黨員決不允許參與違法建設，也不允許參與購買小產權房。
對于目前小產權房要“轉正”的傳聞，王安順說，市委市政府將認真研究歷史遺留問題。“但是有一條要告訴大家，絕不能讓違法者鉆空子，這是基本的原則。”王安順說。
對于部分地區(qū)小產權房查處不力，王安順表示，這種行為等于是把人民群眾特別是廣大農民的利益“賤賣”掉了。“幾百平米、幾萬平米甚至幾百萬平米的違建在領導干部眼皮底下，你看不到？還要等衛(wèi)星照片照出來？這都反映了領導不力和執(zhí)行不力。為了自己的蠅頭小利，把人民群眾特別是廣大農民的利益‘賤賣’掉了。”王安順說。
□打擊違建
沒收公章統一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管
北京市委常委、副市長陳剛介紹，北京針對“小產權房”仍將保持“零容忍”的態(tài)度，特別是對以新型農村社區(qū)建設、農業(yè)生態(tài)旅游休閑項目等名，行“小產權房”之實的項目要及時進行認定和查處。
陳剛表示，查處小產權房不僅要對建筑本身，還要斬斷其背后的利益鏈條。今年，要抓好村莊和中介這兩個環(huán)節(jié)，對發(fā)現“小產權房”的村莊，公章統一收歸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，對情節(jié)惡劣、以權謀私的村干部，公檢法和審計等部門要積極介入，深挖背后的違紀行為。對從事“小產權房”交易的正規(guī)中介，工商、住建等部門要加大綜合監(jiān)管力度，暫停網簽資格，頂格進行處罰。對黑中介和個人，一經發(fā)現要堅決進行處罰和取締。
陳剛表示，仍然新建、續(xù)建、續(xù)售或漏報、瞞報、拒報甚至放縱、縱容、庇護違法建設和“小產權房”的區(qū)縣、街鄉(xiāng)、部門，其負責人要被處理，對涉嫌瀆職腐敗的個人，依法查處，絕不手軟。
違建信息將入個人信用系統
陳剛說，在治理違法建設方面，今年將采取“管新增”、“拆既有”、“建機制”三大措施。全市將加快建成覆蓋全市的遠程土地監(jiān)控系統，做到“天上有衛(wèi)星監(jiān)測，空中有攝像監(jiān)控，地上有人工監(jiān)視，周邊有群眾監(jiān)督”。
陳剛表示，各區(qū)縣要在去年上報臺賬的基礎上，再次進行排查，對發(fā)現的賬外違法建設要及時補錄。從今年第二季度開始，全市對發(fā)現的賬外違法建設將納入績效考核，加大問責力度，確保上半年拆除任務總量不少于2013年下半年拆除總量。
此外，本市將在區(qū)縣層面探索建立市財政收益撥付與治理違法建設掛鉤聯動的獎懲措施，對違法占地突出的區(qū)縣暫緩撥付土地出讓政府收益。對個人，要加快將違法建設信息納入個人征信系統，建立政府強拆的費用追償機制，讓違法責任人付出高昂的經濟成本和長遠的信用損失。
□交通整治
快遞物流三輪車將統一車型
北京市委常委、市公安局長傅政華介紹，北京今年將全面清理、規(guī)范電動燃油三輪車生產、銷售、改裝、使用、行駛各個環(huán)節(jié)。工商、質監(jiān)部門對違規(guī)銷售商戶、非法生產改裝窩點，要嚴厲查處、堅決取締，全市范圍要實現禁產、禁售，堅決控制住增量。
對物流寄遞行業(yè)使用非法三輪車的問題，郵政、交通運輸等部門，要抓緊研究替代車型，統一規(guī)范管理。對無牌無證、違規(guī)上路的非法三輪車，公安、城管、交通執(zhí)法等部門要聯合執(zhí)法、高限處罰，特別是在四個火車站、首都機場和南苑機場、地鐵站口等重點地區(qū)，以及非法運營的高峰時段，要用足法律法規(guī)，人防、物防、技防并舉，堅決打擊。
自行車機動車道將“硬隔離”
傅政華說，目前，北京的自行車、步行的出行環(huán)境越來越差，自行車道被機動車侵占，人行道被設施侵占。今年本市將大力整治自行車步道環(huán)境，由“以車為本”向“以人為本”回歸。交管部門要加強路權保障，選擇重點路段開展自行車道示范街建設，與機動車道實施硬隔離，形成相對完整的自行車專用道系統。今年將完成三環(huán)以內80條城市道路的自行車道和人行步道整治。
此外，針對渣土車野蠻駕駛、道路遺撒等問題，傅政華表示，今年工作重點仍是繼續(xù)嚴查大貨車違法。自今年7月1日起，凡在本市運輸建筑垃圾、土方、砂石的車輛必須符合規(guī)范標準，否則不得承擔上述運輸任務。對于違法要求的施工工地，要對施工企業(yè)和建設單位進行通報、停工、停標、媒體曝光。
□城市綠化
百個老小區(qū)將進行綠化改造
北京市副市長林克慶介紹，在園林綠化方面，今年本市將全力開展亞太經合組織峰會景觀環(huán)境服務保障工作，重點完成雁棲湖生態(tài)示范區(qū)公共景觀和核心島的綠化美化建設。加快東郊森林公園、未來科技城濱水公園、永定河生態(tài)發(fā)展帶等重點功能區(qū)的綠化建設，建成環(huán)二環(huán)、溫榆河等市級健康綠道200公里。完成100個老舊小區(qū)、30條胡同街巷的綠化改造，完成屋頂綠化10萬平方米、垂直綠化50公里。
本市將加強平原造林養(yǎng)護管理，制定市和區(qū)縣林木養(yǎng)護管理辦法，建立管護機構和績效考評制度，將農村的綠化美化和公園綠地納入區(qū)縣主管部門統一管理。推動農業(yè)綠崗就業(yè)，林木養(yǎng)護安排當地農民就業(yè)原則上不低于60％。
此外，今年本市還將研究建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，建立斷面考核生態(tài)補償機制，對飲用水保護區(qū)、生態(tài)敏感脆弱地區(qū)、環(huán)境質量嚴重超標地區(qū)實行限制性開發(fā)措施。
□市容環(huán)境
涉APEC區(qū)域按防暴標準監(jiān)管
今秋，APEC第22次領導人非正式會議將在北京雁棲湖舉行。為做好會議及相關區(qū)域環(huán)境保障，今年對涉及APEC區(qū)域按照防暴標準，多部門提倡捆綁執(zhí)法。
北京市副市長張延昆介紹，對懷柔城區(qū)及雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，天安門地區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等區(qū)域；長安街四惠橋至公主墳橋段，機場高速路沿線（含機場高速、機場北線及南線黃港橋至管頭橋等路段），二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)路等環(huán)路沿線，京承高速沿線三環(huán)路至懷柔段，京密路沿線三環(huán)路至懷柔段等途經沿線；APEC會議駐地周邊、會場周邊及主要風景區(qū)周邊開展綜合整治。
按照防暴標準固化城管、公安、交管等日常捆綁執(zhí)法機制，對環(huán)境秩序各類違法行為實行全天候、無縫隙監(jiān)管，做到盯死看牢。
重拳治理非法小廣告和黑車
針對城市環(huán)境死角，張延昆表示，今年本市將實施中心城區(qū)100條街巷胡同、全市100個校園周邊和100個集貿市場周邊環(huán)境示范工程和老舊小區(qū)綜合整治。在跨區(qū)域和管理交叉地區(qū)開展環(huán)境綜合整治，大力查處違法建設，全面消滅環(huán)境死角。
重拳治理非法小廣告、黑車、無照游商等街面亂象，實現嚴禁區(qū)“零容忍”，嚴管區(qū)全面遏制，控制區(qū)有效控制，規(guī)范區(qū)有效引導。大力治理戶外經營，嚴厲查處郵政報刊亭、早餐車、正規(guī)廢品回收站點和快遞行業(yè)違規(guī)占用公共空間行為。取締非法廢品收購站點。
