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2025年07月18日
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北京前幾天連續(xù)出現(xiàn)重污染天氣，很多市民質(zhì)疑為何未啟動最高級別的空氣重污染紅色預(yù)警。據(jù)新華社報道，北京環(huán)保部門近日回應(yīng)：當時北京市的空氣污染狀況并沒有達到“預(yù)測未來持續(xù)3天交替出現(xiàn)‘重度污染’或‘嚴重污染’”的橙色預(yù)警，或“預(yù)測未來持續(xù)3天出現(xiàn)‘嚴重污染’”的紅色預(yù)警級別。
盡管官方有說法，但新華社記者在采訪時了解到，很多北京市民根據(jù)自己的直觀感受，認為應(yīng)該提高預(yù)警級別，甚至啟動應(yīng)急預(yù)案。官方數(shù)據(jù)的和公眾感受為啥差別這么大？有專家指出，由于不同區(qū)域污染物濃度、個人體質(zhì)等多方面的差異，人體的直觀感受并不一定能準確反映污染的具體級別。更有環(huán)保人士指出，對于PM2.5的監(jiān)測和預(yù)測，與天氣預(yù)報比起來是有比較大的差距。看到這里，人們可能要悲觀了，天氣預(yù)報都常喊“狼來了”，空氣污染預(yù)測還不如它！
空氣污染預(yù)測水平提高的確需要一個過程，但因事關(guān)百姓健康，能不能多些人文關(guān)懷？
我們來看看，這次污染離紅色預(yù)警有多遠。北京市環(huán)保局在官方微博上發(fā)布的信息顯示：“14日夜間，煙花爆竹燃放導(dǎo)致PM2.5峰值濃度超過500微克每立方米，由于大氣靜穩(wěn)、擴散條件較差，PM2.5濃度下降緩慢，持續(xù)影響到15日。根據(jù)市環(huán)保監(jiān)測中心15日判斷，16日中午前后全市自北向南空氣質(zhì)量將逐步改善。”應(yīng)該說，這次污染離紅色預(yù)警僅僅一步之遙。在千萬市民的健康面前，如此教條的決策何其冷酷？再者，從“自北向南逐步改善”的說法起碼可以推出北京南部可能達到紅色預(yù)警的條件。對于北京這樣大的城市來說，如此“一刀切”預(yù)警科學(xué)性幾何？還有，既然是預(yù)測，為什么元宵節(jié)前不確定預(yù)警級別，而是以第二天的監(jiān)測數(shù)據(jù)決定？元宵節(jié)是燃放煙花爆竹的最后一天，加上不利于污染物擴散的氣象條件，連續(xù)兩三天的重度污染是完全可以預(yù)測的。
翻開《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》，對于污染級別的預(yù)測規(guī)定很籠統(tǒng)，預(yù)警級別是由環(huán)保部門單獨決定，還是需要氣象、衛(wèi)生、交通、園林綠化等多個部門會商？是分區(qū)域預(yù)警還是全市范圍預(yù)警？從這次的應(yīng)對來看，答案很難令人滿意。還有，爆竹燃放時限已過，很多人“以身試法”卻沒有受到處罰，依照這樣的執(zhí)法力度，空氣污染應(yīng)急預(yù)案即使啟動，執(zhí)行效果也堪憂。類似問題不獨北京存在，一些城市的應(yīng)急預(yù)案成為擺設(shè)也屢見報端。
公共管理需要良法善治，完善法規(guī)和制度是基礎(chǔ)，根據(jù)實際科學(xué)地執(zhí)行是保證。否則，再多的規(guī)定都只是“僵尸”。完善空氣污染應(yīng)對機制，起碼有兩方面的工作可以更細致些：一方面，政府各部門應(yīng)加強協(xié)作，形成合力，提高空氣污染預(yù)測的準確度；另一方面，政府部門在遭遇污染天氣時應(yīng)加強主動性，根據(jù)不同預(yù)警級別制定更細化、更具執(zhí)行性的應(yīng)對措施。一句話，在空氣污染方面，預(yù)測得嚴重些，應(yīng)對得積極些，理所應(yīng)當，因為這關(guān)系到千萬人的健康。
