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2025年09月03日
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2月27日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)營體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇介紹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況。
新華網(wǎng)消息 農(nóng)業(yè)部新聞辦公室2月27日上午舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)營體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇介紹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況。在回答有關(guān)家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)的問題時，張紅宇強調(diào)，土地流轉(zhuǎn)“非糧化”、“非農(nóng)化”，于家庭農(nóng)場本身沒有必然的關(guān)系，耕地不管流轉(zhuǎn)到哪個主體都不能“非農(nóng)化”的，這個政策是堅定不移的。
他表示，土地流轉(zhuǎn)無論是流向工商企業(yè)，還是流向大戶、合作社，土地的非農(nóng)化在政策上有明確的要求，法律禁止耕地的“非農(nóng)化”，也要注意遏制“非糧化”問題。中國耕地資源稀缺，要解決13.6億人口的吃飯問題，始終是中國各級政府，甚至包括人民群眾高度關(guān)注的重大問題，耕地不管流轉(zhuǎn)到哪個主體都不能“非農(nóng)化”的，這個政策是堅定不移的。
據(jù)介紹，我國承包農(nóng)戶的規(guī)模很小，大部分需要流轉(zhuǎn)土地，而且承包農(nóng)戶的資金實力比較弱。此外，家庭農(nóng)場的發(fā)展是一個長期而緩慢的過程，從世界各國的經(jīng)驗來說，對家庭農(nóng)場的發(fā)展給予扶持也是通行的慣例。農(nóng)業(yè)部表示，將在引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的適度規(guī)模經(jīng)營，通過政策扶持、示范引導(dǎo)以及完善服務(wù)來積極穩(wěn)妥的推進家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。
張紅宇強調(diào)，在流轉(zhuǎn)土地的過程中，一定要在穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，形成適度規(guī)模經(jīng)營。總體而言，家庭農(nóng)場的發(fā)展不管從事什么產(chǎn)業(yè)，堅持土地集體所有制，穩(wěn)定農(nóng)戶的承包權(quán)，放活土地的經(jīng)營權(quán)，這是大勢所趨，也是一個需要牢牢把握的方向。從長遠講，最根本的措施還是賦予家庭農(nóng)場這些真正的農(nóng)地經(jīng)營者以更穩(wěn)定的土地經(jīng)營權(quán)。
據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部在2月21日發(fā)出通知，要求各地切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，保證土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進行。通知中就指出，當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總體是平穩(wěn)健康的，但是也存在一些值得注意的問題，有的地方片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)比例，靠行政命令下指標、定任務(wù)、趕速度，違背農(nóng)民意愿，損害了農(nóng)民利益；有的地方盲目引進工商資本長時間、大面積租賃和經(jīng)營農(nóng)戶承包地，加劇了土地“非糧化”、“非農(nóng)化”，對此必須高度重視。
