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2025年09月03日
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本報(bào)北京4月15日電（記者莊慶鴻）記者今天獲悉，繼廣東之后，上海今年將把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入專項(xiàng)審計(jì)。
據(jù)悉，今年3月，長(zhǎng)期關(guān)注人口政策研究和倡導(dǎo)的公益機(jī)構(gòu)廣州平機(jī)中心將《關(guān)于將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支納入專項(xiàng)審計(jì)的建議信》分別寄往了國(guó)家審計(jì)署和各省、自治區(qū)、直轄市的審計(jì)部門。
4月14日，上海市審計(jì)局對(duì)廣州平機(jī)中心的書面回函稱：“你中心關(guān)于《關(guān)于將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支納入專項(xiàng)審計(jì)的建議》的來信收悉，我局?jǐn)M安排對(duì)本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、使用和管理情況的審計(jì)調(diào)查。”
在上海市審計(jì)局網(wǎng)站中，中國(guó)青年報(bào)記者查詢到了《上海市審計(jì)局2014年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。
其中“公共預(yù)算審計(jì)”的第六項(xiàng)“重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）”，明確寫著包括：“本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、使用和管理情況審計(jì)調(diào)查。摸清本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制和總體情況，推進(jìn)本市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作。”
2002年9月1日起施行的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，納入地方財(cái)政預(yù)算管理；任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。”
“由此可見，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理初衷，便在于專款專用。而專項(xiàng)審計(jì)是保障專款專用的必要監(jiān)管手段。”廣州平機(jī)中心負(fù)責(zé)人韓呈祥說。
韓呈祥表示：“由于缺乏專項(xiàng)審計(jì)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收支沒有納入正規(guī)化、法制化軌道，這意味著，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收過程中，可能生長(zhǎng)出既得利益群體。在‘罰款’經(jīng)濟(jì)的誘惑下，可能出現(xiàn)權(quán)錢交易、權(quán)力尋租。將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支納入法治軌道，將從源頭上遏制社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)相關(guān)腐敗問題。”
今年兩會(huì)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)李心表示，廣東已將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)列入了今年的審計(jì)計(jì)劃，并將制定詳細(xì)的審計(jì)方案。
“如果作為人口大省的廣東省可以開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，這在一定程度上表明，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)在制度和技術(shù)上不存在障礙。如果各省相關(guān)部門能適時(shí)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支納入專項(xiàng)審計(jì)，將克服制度滯后性帶來的損害，同時(shí)也為進(jìn)一步完善人口政策奠定基礎(chǔ)。”韓呈祥說。
