確權(quán)登記頒證是土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。日前,我省出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作操作方案(試行),從登記范圍、工作內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
按計劃,我省在20個農(nóng)村綜合改革示范試點縣(區(qū))開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,力爭年內(nèi)完成任務(wù)。到2017年底,基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。省農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證涉及面廣,任務(wù)繁重。該操作辦法的出臺,為如何開展確權(quán)登記頒證試點提供了一份詳細(xì)的“說明書”。
方案明確,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證以完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨,目的是將農(nóng)民承包地塊、面積、空間位置、權(quán)屬證書落實到戶,依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。主要任務(wù)是查清承包地塊的面積和空間位置,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿,妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書落實到戶。以確權(quán)登記成果為基礎(chǔ),健全農(nóng)村土地承包管理檔案,實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬管理信息化。
方案強調(diào),縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保試點扎實推進(jìn)。要嚴(yán)格把握政策界限,依法規(guī)范操作,并將工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。