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2025年07月17日
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記者26日從國家稅務總局獲悉，為進一步促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我國出臺政策延續(xù)并完善了支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。與原政策相比，新政策扶持力度加大，稅務總局相關(guān)負責人近日對政策進行了詳解。
取消行業(yè)限制
4月初召開的國務院常務會議決定將2013年底到期的支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，延長至2016年12月31日，并提出舉措對這一政策加以完善。
稅務總局政策法規(guī)司巡視員叢明說，原政策對享受政策的行業(yè)范圍做了除外規(guī)定，其中，對從事個體經(jīng)營的，將建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧排除在外；對企業(yè)吸納就業(yè)的，將從事廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧的服務型企業(yè)排除在外。
“調(diào)整后的新稅收政策取消了這些行業(yè)限制，為各市場主體提供公平、統(tǒng)一的稅收環(huán)境，以充分發(fā)揮稅收政策效力。”叢明說。
取消人群限制
我國促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策主要內(nèi)容包括：對失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅等；對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，招用登記失業(yè)一年以上人員，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅等，定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%。
根據(jù)原政策，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠吸納就業(yè)困難人員的范圍包括國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工以及享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員四類群體。
“調(diào)整后的政策將上述四類群體統(tǒng)一調(diào)整為一類群體，即在公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)一年以上的人員，進一步消除了就業(yè)領域的身份歧視，有利于突出企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策的實效。”叢明說。
給予更大優(yōu)惠
稅務總局介紹，原政策規(guī)定，對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營，按每戶每年8000元給予限額稅收減免；對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，給予每人每年4000元定額稅收減免，各省可上下浮動20%。調(diào)整后，規(guī)定除國家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規(guī)定再給予比過去更大的稅收優(yōu)惠。
此外，原政策稅費扣減范圍包括營業(yè)稅、城市建設維護稅、教育費附加、個人所得稅、企業(yè)所得稅；調(diào)整后，在原有扣減稅費的基礎上，又增加了地方教育費附加。
“目前國家對殘疾人就業(yè)也實施了一系列稅收政策，包括對安置殘疾人的單位，實行由稅務機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法等。下一階段，將會同有關(guān)部門，完善促進殘疾人就業(yè)稅收政策，進一步加大政策支持力度。”叢明還介紹。
