以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月18日
星期五
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
“相對而言，前些年談?wù)撦^多的59歲現(xiàn)象，近來回落明顯。值得警惕的一個現(xiàn)象是，年輕干部貪腐正在迅猛增長，去年我們查辦35歲以下年輕干部達(dá)291人，同比上升167%……”面對臺下近千名在杭省屬單位副廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部，省檢察院檢察長陳云龍娓娓道來。
昨天下午，首場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講會在杭州舉行，由此拉開全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”活動的序幕。
5年來38名廳級干部落馬
2009年至2013年立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件6681件8311人，其中縣處級以上干部769人，廳級干部38人，涉案金額高達(dá)62.5億元。平均下來，每年我省要查處1700人左右。
從查處情況分析主要有以下特點：犯罪的罪名比較集中，受賄罪、行賄罪和濫用職權(quán)罪等三個罪名要占七成；犯罪的年齡主要集中在36到50歲之間；犯罪的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)主要集中在工程建設(shè)、商業(yè)賄賂、涉農(nóng)等權(quán)力、利益集中的領(lǐng)域；犯罪的手法日趨隱蔽。
陳云龍表示，當(dāng)前還出現(xiàn)了年輕干部貪腐案件迅速增長等新情況，2013年檢察機關(guān)查辦35歲以下年輕干部達(dá)291人，同比上升167%。36-50歲占到總數(shù)的62.6%。相對而言，前些年談?wù)撦^多的59歲現(xiàn)象，近來回落明顯，去年56-60歲之間只有64人，占比僅為4.8%。
“如何預(yù)防年輕干部職務(wù)犯罪是目前面臨的新課題。”陳云龍說，35歲以下年輕干部多為高學(xué)歷、高智商人群，他們普遍思維活躍，敢想敢干，是機關(guān)企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)骨干，有些已經(jīng)成為中層干部乃至單位領(lǐng)導(dǎo)。但他們工作時間不長，一些人法律意識淡薄，同時又篤信所謂的“潛規(guī)則”，膽子大，對外界的誘惑抵御力差，職務(wù)犯罪風(fēng)險較高。
過半廳級干部受賄案涉及低價購房或高價售房
總結(jié)近年來檢察機關(guān)辦案情況，陳云龍說，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對職務(wù)犯罪認(rèn)識不夠、存在偏差，某種程度上也導(dǎo)致了職務(wù)犯罪的發(fā)生。他在宣講中對比較常見的幾大認(rèn)識誤區(qū)進(jìn)行了澄清：如將低價購房、高價售房誤以為是商業(yè)折扣；如將高投資收益、高利放貸誤以為是投資手段；如將節(jié)假日的禮金禮卡誤以為是人情往來；如認(rèn)為只要在收受財物后退還或上交就不算受賄；如將集體腐敗誤以為是行業(yè)“潛規(guī)則”，等等。
實踐中，房地產(chǎn)商、開發(fā)商會根據(jù)市場行情、客戶性質(zhì)的不同采取各種折扣方式，這種折扣也會因為對象權(quán)力的大小、關(guān)系的親疏而有所差別。因此，不少干部認(rèn)為打折是屬于正常的市場交易，不屬于受賄。這類認(rèn)識誤區(qū)在被查處的廳級干部職務(wù)犯罪案件中比較突出，省檢察院曾做了一個初略估計，一半以上的廳級干部受賄案件都涉及到了低價購房或高價售房。
2007年最高人民法院、最高人民檢察院曾下發(fā)了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（簡稱兩高意見）對此進(jìn)行了明確，以明顯低于市場價格購買、以明顯高于市場價格出手房屋、汽車等物品的，都應(yīng)當(dāng)以受賄論處。
勿將集體腐敗當(dāng)作行業(yè)“潛規(guī)則”
近年來，“潛規(guī)則”在一些單位、部門大行其道，出現(xiàn)了上行下效的“從眾式”腐敗現(xiàn)象，也稱集體腐敗，簡單地說，就是一把手或者主要負(fù)責(zé)人自身不正，帶動著整個單位乃至整個系統(tǒng)的風(fēng)氣不正。
如2011年檢察機關(guān)在全省運管系統(tǒng)查辦窩串案，圍繞審批流程，形成了道路運輸管理系統(tǒng)的“潛規(guī)則”，他們把運輸企業(yè)逢年過節(jié)的“孝敬禮卡”當(dāng)成正常灰色收入，并主觀地認(rèn)為，這是“潛規(guī)則”，見者有份，法不責(zé)眾。
再比如，2012年在某地港航系統(tǒng)查辦窩串案，該地港航系統(tǒng)也有一套“潛規(guī)則”，港航執(zhí)法人員與社會人員（黃牛）合作，向船戶收取保護(hù)費。黃牛定期向港航系統(tǒng)的一線執(zhí)法人員行賄，就好像發(fā)工資福利一樣，其膽大妄為令人瞠目結(jié)舌。
陳云龍表示，把集體腐敗誤認(rèn)為行業(yè)“潛規(guī)則”是非常錯誤的，檢察機關(guān)將重點打擊各種腐敗“潛規(guī)則”，為黨委政府公信力建設(shè)保駕護(hù)航。
