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2025年07月19日
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6月23日，保監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，公布《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，此意見對(duì)于申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)資格的保險(xiǎn)公司的償付能力做出了要求：申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)時(shí)上一年度末及最近季度末的償付能力不低于120%。獲得“以房養(yǎng)老”政策試點(diǎn)的地區(qū)有北京、上海、廣州、武漢四地，試點(diǎn)期間自2014年7月1日起至2016年6月30日止。（6月23日新華網(wǎng)）
對(duì)于很多老人來說，以房養(yǎng)老并不可行。因?yàn)閷⒎孔拥盅夯蛘叱鲎獬鋈サ那疤崾牵约哼€有別的養(yǎng)老住所，或者政府和社會(huì)能夠提供養(yǎng)老場(chǎng)所。而現(xiàn)實(shí)是，對(duì)于擁有幾套房子的人來說，即便國務(wù)院不專門印發(fā)相關(guān)意見，多余的房子一般也會(huì)出租出去獲得收益；此外，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)波動(dòng)，房子保值增值與否是個(gè)未知數(shù)，對(duì)于銀行及其他金融機(jī)構(gòu)、中介來說，本身也有風(fēng)險(xiǎn)；更為重要的是，如報(bào)道所言，房子產(chǎn)權(quán)問題是公眾和金融機(jī)構(gòu)、中介方最擔(dān)心的。
顯然，如果不能解決公眾對(duì)以房養(yǎng)老的憂慮和制度藩籬，以房養(yǎng)老試點(diǎn)恐怕效果有限。當(dāng)然，試點(diǎn)正是為了積累經(jīng)驗(yàn)，逐步化解這些問題。其實(shí)，仔細(xì)分析以上幾個(gè)以房養(yǎng)老的障礙會(huì)發(fā)現(xiàn)，觀念的改變必然是個(gè)緩慢的過程，這個(gè)急不了。但是政府可以做到的是，若能（鼓勵(lì)）建設(shè)更多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，很多老人確實(shí)就沒必要住在家里，完全可以采取以房養(yǎng)老方式?，F(xiàn)代社會(huì)，很多老人不太可能和后人住一起，老兩口單獨(dú)住其實(shí)很孤獨(dú)寂寞，特別是那些喪偶的老人，一個(gè)人住就更孤獨(dú)，并且發(fā)生意外都無人知道。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際是個(gè)不錯(cuò)的選擇，很多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)就是這樣。
但遺憾的是，截至2012年底，我國建成的各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)僅為4.4萬個(gè)，擁有床位416.5萬張，每千人床位不足21.5張。要推行以房養(yǎng)老模式的話，相關(guān)部門一方面應(yīng)為收入較低的人群建立更多的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，另一方面應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓更多的人，哪怕只有一套房的人，也可以通過以房養(yǎng)老的模式選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
至于房子的保值增值問題，這就需要國家相關(guān)部門為金融、中介機(jī)構(gòu)，提供足夠的政策支持和保護(hù)，并保障抵押房屋老年人的權(quán)益。希望此次試點(diǎn)能夠在這些方面上有所突破。若此，當(dāng)老年人將自己房子反向抵押給金融機(jī)構(gòu)，可以有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，并有機(jī)會(huì)獲得較好的養(yǎng)老住所和服務(wù)時(shí)，以房養(yǎng)老才有現(xiàn)實(shí)說服力，才能規(guī)?；茝V。
以此而論，以房養(yǎng)老只是一種擴(kuò)大養(yǎng)老資金來源的模式，中短期時(shí)間內(nèi)，大部分老人不太可能采取這一方式。應(yīng)該和必須強(qiáng)調(diào)的是，試點(diǎn)以房養(yǎng)老的同時(shí)，要加快養(yǎng)老體制改革，早日實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老雙軌制并軌，同時(shí)加大養(yǎng)老投入，讓全民獲得全面、普遍的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在此基礎(chǔ)上，再通過各種方式解決養(yǎng)老問題，才非本末倒置。
