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2025年09月02日
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今年，省內(nèi)高校畢業(yè)生將達(dá)15.4萬人，比去年增加1.6萬人，可以說昆明今年將迎來又一個(gè)“最難就業(yè)年”。在專家看來，高校畢業(yè)生就業(yè)難，與經(jīng)濟(jì)下行，崗位供需缺口較大；學(xué)生放不下身段，不愿去小企業(yè)或基層鍛煉；不了解政府提供的公共就業(yè)服務(wù)消息等有關(guān)，而這些通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)就能提前了解。
27日，來自云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、昆明理工大學(xué)等19家高校代表齊聚一堂，參加駐昆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)，昆明市人力資源和社會(huì)保障局局長姚振康表示，希望能與高校聯(lián)手，讓大學(xué)生在大一時(shí)就開始考慮職業(yè)規(guī)劃、接觸到技能培訓(xùn)，而不是畢業(yè)時(shí)才來考慮就業(yè)。大多數(shù)高校代表愿意合作！能否將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為大學(xué)必修課成為會(huì)上討論最多的問題。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能否“簡政放權(quán)”
數(shù)據(jù)：2013年，全市組織高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)和鑒定1247人。去年以來，全市組織開展畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3498人。
昆明市就業(yè)局副局長徐維熹介紹，過去就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)都放在大四來做，但畢業(yè)生大多忙于實(shí)習(xí)、找工作，難以組織。今年起，這些培訓(xùn)把時(shí)間放寬到畢業(yè)前兩年，大三就可以參加此類培訓(xùn)。目前的尷尬是，授課老師只有30個(gè)，如果大范圍展開，師資不足。同時(shí)，各高校的態(tài)度冷熱不均。
對此，與會(huì)多位高校代表表示愿意合作，以高校的師資力量加入培訓(xùn)隊(duì)伍，甚至是把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)列為大學(xué)必修課。昆明理工大學(xué)代表建議，政府能夠簡政放權(quán)，“你們提要求我們來做，經(jīng)費(fèi)、師資你們提供，至于是必修課還是選修課還是周末培訓(xùn)，是大三還是大四開課，由我們來定”。云大滇池學(xué)院代表表示，滇池學(xué)院把這些創(chuàng)業(yè)教育納入公共選修課、素質(zhì)選修課程中，以專業(yè)化考試提升專業(yè)化能力。去年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200個(gè)名額引來220人報(bào)名參加，今年學(xué)生愿意出錢參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。他們的經(jīng)驗(yàn)是，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、貸款和園區(qū)這3個(gè)方面抓好，就能夠做好學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。
用公共課普及公共就業(yè)服務(wù)
數(shù)據(jù)：充分發(fā)揮昆明市人力資源市場的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持每周在市級人力資源市場舉辦4場招聘洽談會(huì)。依托全市132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障事務(wù)所、584個(gè)社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)站，通過開展入戶調(diào)查登記、電話訪問等形式，及時(shí)為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、培訓(xùn)報(bào)名、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。
昆明市人才服務(wù)中心主任吳迪介紹，從大學(xué)生在校到畢業(yè)離校，人才服務(wù)中心可以提供100多項(xiàng)公共服務(wù)。目前，他們正通過逐步在各高校建立工作站、嘗試人才網(wǎng)手機(jī)版等措施，將這些服務(wù)送到大學(xué)生身邊。需要提醒畢業(yè)生們注意的是，檔案、人事關(guān)系、組織關(guān)系、戶口等都是經(jīng)常被忽略卻為將來引來麻煩的畢業(yè)事項(xiàng)。比如落戶問題，外地生源在昆明工作，符合條件就可以落在引進(jìn)人才的集體戶里，目前，這個(gè)集體戶就有1800多人。
西南林業(yè)大學(xué)代表表示，很多學(xué)生來問畢業(yè)后未就業(yè)怎么辦？針對吳迪提到的這些事項(xiàng)，他們下一步將設(shè)置5個(gè)課時(shí)課程，在大三大四就給學(xué)生講一遍，告訴大家在政府可以得到哪些公共服務(wù)。
提高畢業(yè)生到基層的待遇
數(shù)據(jù)：2013年，昆明組織招募了37名畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)；補(bǔ)充高校畢業(yè)生到村任職182名；組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)計(jì)劃”，招募“特崗教師”562名；面向高校畢業(yè)生招錄公務(wù)員1091名，招聘事業(yè)單位工作人員1753名；高校畢業(yè)生通過公益性崗位就業(yè)117名，大學(xué)生應(yīng)征入伍270人，通過其他基層項(xiàng)目就業(yè)321名。
如何讓畢業(yè)生到基層去，成為昨日座談會(huì)上的普遍議題。昆醫(yī)海源學(xué)院代表表示，政府和高校要做好接地氣的典型宣傳工作。云南大學(xué)代表認(rèn)為，學(xué)生到基層的積極性不高，服務(wù)期滿后就業(yè)還是存在很多困難，建議提高待遇，讓他們有盼頭，真正樂意去做這些事情。昆明學(xué)院代表也提到，畢業(yè)生基層服務(wù)回來后沒有去處，去和不去結(jié)果差不多，如果對這些學(xué)生在返回和轉(zhuǎn)崗中有更大優(yōu)惠，高校在教育引導(dǎo)中將會(huì)更有底氣。
“貸免扶補(bǔ)”操作中有門檻
數(shù)據(jù)：2013年，全市共為732名青年大學(xué)生提供小額擔(dān)保貸款4954萬元；協(xié)調(diào)農(nóng)信社系統(tǒng)，要求通過“貸免扶補(bǔ)”政策扶持創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生比例不得低于全市總扶持人數(shù)的10%，為354名青年大學(xué)生提供“貸免扶補(bǔ)”政策扶持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2538萬元，并通過“1+3”服務(wù)機(jī)制為大學(xué)生提供跟蹤服務(wù)。
云南大學(xué)代表表示，“貸免扶補(bǔ)”在申請時(shí)，政策上明明沒有限制，但各個(gè)地方實(shí)施的不一致，感覺政出多門，希望在實(shí)施過程中能更切合實(shí)際一些，更方便畢業(yè)生申請。云南師范大學(xué)代表發(fā)出邀請，希望關(guān)于畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、補(bǔ)助政策能夠進(jìn)高校，比如“貸免扶補(bǔ)”在高校設(shè)點(diǎn)，高校提供場地、人員補(bǔ)助。同時(shí)，政府與高校共同推動(dòng)，讓學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成果，能與高校的學(xué)科優(yōu)勢、老師的課題相結(jié)合。
求職補(bǔ)貼能否提前到年初
數(shù)據(jù)：今年，昆明市就業(yè)局對40所駐昆高校報(bào)送的4429份高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼申請材料進(jìn)行了審核，對符合條件的4221名困難大學(xué)生，按照要求及時(shí)撥付求職補(bǔ)貼422.1萬元。其中，享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度畢業(yè)生3150人；3個(gè)藏區(qū)縣高校畢業(yè)生492人； 8個(gè)人口較少民族高校畢業(yè)生402人；殘疾高校畢業(yè)生177人。
前不久，4221名畢業(yè)生在離校前都領(lǐng)到了這筆求職補(bǔ)貼，他們是這項(xiàng)新政策的第一批受益者。就業(yè)局的高效在昨日的座談會(huì)上得到各高校的普遍肯定。昆明學(xué)院代表建議，這項(xiàng)工作能否提前到年初，“細(xì)化相關(guān)申報(bào)材料和流程，在一二月就發(fā)通知到學(xué)校，讓學(xué)生提早把材料理清楚，不必在畢業(yè)時(shí)還跑來跑去弄申報(bào)材料”。
面臨問題
高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存四個(gè)問題：
“貸免扶補(bǔ)”貼息資金嚴(yán)重滯后
今年的求職補(bǔ)貼資金是墊付劃撥
昆明市就業(yè)局局長龔成杰談到了目前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中存在的4個(gè)問題。
1.應(yīng)屆高校畢業(yè)生基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不全的問題。基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)難以搞清底數(shù)，對應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)無法做到全覆蓋。
2.高校畢業(yè)生就業(yè)觀念有待改善。固有、傳統(tǒng)的就業(yè)觀、擇業(yè)觀制約他們合理選擇就業(yè)，強(qiáng)化學(xué)校就業(yè)擇業(yè)觀念教育顯得尤為重要。
3.公共就業(yè)人才服務(wù)質(zhì)量有待提高。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和方式針對性不強(qiáng)，需創(chuàng)新改進(jìn)。提供給高校畢業(yè)生的崗位信息資源不足，難以滿足畢業(yè)生求職需求。
4.相關(guān)政策配套資金不足。小額擔(dān)保貸款、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”貼息資金到位嚴(yán)重滯后。目前，創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息資金均只撥付到2013年第三季度末，承貸銀行和貸款人反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了貸款的發(fā)放和政策的公信力。同時(shí)，2014年畢業(yè)年度高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼資金是墊付劃撥。當(dāng)前雖已將求職補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥，但卻是調(diào)劑了“昆明市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金”、“婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金”、“小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)費(fèi)”，是借用市級就業(yè)專項(xiàng)資金墊付，如不能按原渠道悉數(shù)歸還，勢必影響到其他就業(yè)工作的順利開展。
