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2025年09月02日
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剛剛履任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)的陳政高,召開了其上任后的第一場(chǎng)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家獲悉,這場(chǎng)7月11日在北京召開的座談會(huì)上,各地住建系統(tǒng)一把手參會(huì),陳政高在會(huì)上做了重要講話。
住建系統(tǒng)的一位參會(huì)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè),是住建部座談會(huì)部署的下階段的工作重點(diǎn)。
南方某省參會(huì)的住建廳廳長(zhǎng)亦告訴記者,陳政高的講話對(duì)房地產(chǎn)政策完善提出了三點(diǎn)落實(shí)意見:千方百計(jì)的消化庫(kù)存;進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以及完善房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊配套設(shè)施。
4月29日陳政高被任命為住建部黨組書記,6月27日他又被任命為住建部部長(zhǎng)。
著力棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)
“這兩天,地方住建廳都在傳達(dá)新任住建部部長(zhǎng)的講話精神,”7月17日,多位地方住建廳領(lǐng)導(dǎo)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,陳政高部長(zhǎng)首次講話涉及到下一步住建系統(tǒng)的工作,也為地方做好下一步住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向、理清了思路。
被任命為住建部黨組書記后,陳政高連續(xù)在安徽、貴州、四川和湖南等多地調(diào)研。
公開資料顯示,陳政高四省調(diào)研內(nèi)容均圍繞保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造及房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。
另?yè)?jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪獲悉,陳政高也走訪調(diào)研了住建部政策研究中心等多個(gè)部門詢問政策建議。
“扎實(shí)的推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè),是住建部座談會(huì)部署的下階段工作重點(diǎn)。”住建部系統(tǒng)的一位人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
住建部要求各地要保質(zhì)保量地完成國(guó)家下達(dá)的棚改任務(wù),同時(shí)深入抓好保障性住房建設(shè)和管理。
2014年,全國(guó)計(jì)劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬(wàn)套以上(其中各類棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上),基本建成480萬(wàn)套。截至6月底,已開工530萬(wàn)套,基本建成280萬(wàn)套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的76%和58%,完成投資7200億元。
與此同時(shí),住建部也要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》啃枨?摸清底數(shù),明確未來的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向。
北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥分析,上半年房地產(chǎn)投資下行趨勢(shì)明顯,下半年形勢(shì)亦不明朗,棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)可以為商品房投資下行托底,也是政府補(bǔ)位、解決中低收入階層住房問題的必要措施。
去庫(kù)存成為下一階段樓市調(diào)控重點(diǎn)
參加了上述座談會(huì)的南方某省住建廳廳長(zhǎng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,除了保障房和棚戶區(qū)改造,陳政高也針對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì),對(duì)下一階段工作進(jìn)行了部署。
該人士說,陳政高的講話對(duì)房地產(chǎn)政策完善提出了三點(diǎn)落實(shí)意見,千方百計(jì)的消化庫(kù)存;進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;完善房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊配套設(shè)施。
在具體可落實(shí)政策上,上述住建廳廳長(zhǎng)介紹,陳在講話中說,各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)平穩(wěn)房地產(chǎn)的相關(guān)政策,其中庫(kù)存量較大的地方要千方百計(jì)消化商品房待售面積,加強(qiáng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊配套設(shè)施,加快行政審批速度等。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),上半年,全國(guó)商品房銷售面積同比下降6.0%;銷售額同比下降6.7%;截止到6月末,全國(guó)商品房待售面積54428萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)24.5%。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉介紹,這一增一減也凸顯下半年樓市難點(diǎn),如果這趨勢(shì)繼續(xù),也將進(jìn)一步傳導(dǎo)到土地市場(chǎng)乃至金融系統(tǒng),帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
上述廳級(jí)官員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,解決庫(kù)存問題被視為促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
另外,住房絕對(duì)短缺的問題已經(jīng)基本過去,結(jié)構(gòu)性問題成為下一階段的突出矛盾,“這也是未來政府的政策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整的大背景。”住建部政策研究中心主任秦虹介紹。
秦虹進(jìn)一步解釋,單從商品房銷售面積和供給速度這兩個(gè)指標(biāo)來看,2010年之前,商品房供給的速度和銷售速度基本持平,2010年以后,銷售速度只有供給速度的50%,“過去供求總體是偏緊的,現(xiàn)在卻進(jìn)入階段性的總體偏松且部分區(qū)域過剩的狀況。”他說。
“人均住房面積是18平方米,戶均不到60平方米,當(dāng)時(shí)住房條件普遍偏差,現(xiàn)在人均住房面積是33平方米,但并不意味著所有城鎮(zhèn)人住得非常好和寬敞。”秦虹說,這要求政策更加尊重規(guī)律,因地制宜。
金永祥說,完善房地產(chǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施也是解決當(dāng)前樓市問題,穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段,“此前很多鬼城、空城或者區(qū)域去庫(kù)存困難,就是產(chǎn)業(yè)人口導(dǎo)入不力以及周邊配套設(shè)施不完善所致。”
