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2025年07月19日
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南方日報訊 (記者/張瑋) 出門要坐奧迪、酒店要住五星，部分領導干部職務消費呈現出鋪張浪費態勢，但“職務消費”的消費范圍不清、標準不明，時常被詬病為“一筆糊涂賬”。今年深圳兩會期間，李繼朝等9名市人大代表聯名提交建議，呼吁政府改變現狀。21日，記者從深圳市財政委員會的建議回復中獲悉，今年深圳將深化公務卡結算制度改革，實現職務消費的實名制全覆蓋。
盡管近年來，深圳政府各部門三公經費預算大幅減少，但李繼朝認為，領導干部職務消費名目繁多，“公費醫療造成的浪費不亞于餐桌上的浪費”。此外，一些群眾也向他反映，包括通訊費、差旅費、公車及車修車燃費、招待費、參觀考察費等，部分領導干部每年職務消費達幾十萬元以上。
“職務消費是干部因所任職位和履行職務而引起的開支總稱，主要包括公務用車、公務接待、出差、會務、辦公等費用支出。職務消費范圍不清、標準不明，‘只吃不帶上級不怪，只花不拿紀律不查’，這就造成諸多領導干部職務消費隨意性大，有關部門查處起來難，且有法不責眾之嫌。”
李繼朝等代表建議，用剛性制度遏制職務消費，在政府部門職務消費實行實名登記和報銷實名備注。
對此，深圳市財委表示，“職務消費”的確存在“范圍不清”問題。
據介紹，目前深圳職務消費實名制可分四種情況：一是培訓費、因公出國(境)費用、差旅費中，占比較大的機票、火車票以及住宿等費用，公務人員進行報銷時均要出示真實、完整的實名票據才能報銷；二是公車改革后，一般公務人員也基本上取消了公車維修及燃油費用的報銷權限，不再存在實名制問題；三是會議費中的場地租用費用以及水電費、物業管理費等一般均應以單位名義結算的費用，無實名制的必要；四是公務招待費以及因公出國(境)費用、差旅費等其他費用，“該類費用確實有實名消費、實名報銷的必要，但標準的制定以及實名化的管理存在較大的難度。”
據稱，在去年的基礎上，深圳將實現職務消費的實名制全覆蓋。“一方面是優化公務卡管理信息系統，擴大公務卡報銷的系統支撐覆蓋面；另一方面，加快改造區級國庫集中支付接口平臺，全面上線區級公務卡管理信息系統，實現公務卡改革的市區全覆蓋。”
■名詞解釋什么是“職務消費”
深圳職務消費今年擬實名制全覆蓋
擴大公務卡報銷系統支撐覆蓋面，同時實現公務卡市區兩級全覆蓋
目前，“職務消費”尚無明確、清晰的界定。根據目前財政財務管理的有關規則初步界定，“職務消費”即由政府工作人員為履行公務而發生的“商品和服務”方面的購買支出，既包含目前社會關注程度極高的“三公”消費，也包含差旅費、培訓費、會議費、水費、電費、物業管理費以及辦公費等其他一般公務消費。財政部制定的《政府收支分類科目》將“商品和服務支出”具體分為辦公費、印刷費等32款。
