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2025年07月18日
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黨的十八大以來，習近平總書記多次發(fā)表重要論述，闡明自己的“民生觀”，指出保障和改善民生的重要意義，提出當前和今后一段時期民生工作的著力點，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標上來。
習總書記的“民生觀”宏觀層面具有原則性、實惠性、持久性，具體層面涵蓋住房、就業(yè)、養(yǎng)老等關(guān)乎老百姓生活的各個方面。
“一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子”
“要完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。”
——2013年12月28日，習近平總書記深入北京市供熱企業(yè)和敬老院考察民生工作時表示
解讀：民生連著民心，民心關(guān)系國運。民生問題是中國改革最大的問題，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績。正如習近平總書記所說：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子。”
關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責和終極目標。黨的十八大報告指出，加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。
不斷改善民生，是實現(xiàn)以國家富強、民族振興、人民幸福為主要內(nèi)容的“中國夢”的題中之意和最終理想。夢想成真，民生改善是最好詮釋。共筑中國夢，需要經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，更需要民生的持續(xù)改善，這是復興之本、夢想之基。幾十年來，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，始終是黨和政府最重要的工作。從生活質(zhì)量到生態(tài)環(huán)境，各級政府通過堅持不懈的努力，拓展著民生工作的內(nèi)涵與外延。這種著眼于人的全面發(fā)展的“大民生”觀，讓億萬人民逐步共享發(fā)展成果。
“讓群眾得到看得見、摸得著的實惠”
“就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展。”
——2013年5月14日至15日，習近平總書記在天津考察時強調(diào)
解讀：謀民生之利，解民生之憂，新一代領(lǐng)導班子對民生問題高度重視。就業(yè)是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。黨和政府堅持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作的首要位置。
國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱表示，“十八屆三中全會部署的60項改革中，有18條是關(guān)乎民生的，包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等等。”而在這些重大民生問題方面，習近平總書記都曾作過重要論述。
“住房保障要經(jīng)得起歷史檢驗。” 習近平總書記強調(diào)，加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房需求、實現(xiàn)全體人民住有所居目標的重要任務(wù)。同時明確了住房供應(yīng)體系“總的方向”：總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。“十二五”規(guī)劃提出，到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右。習近平總書記指出，這是政府對人民作出的承諾，要全力完成。
“就業(yè)是民生之本。”我國每年新增1000多萬就業(yè)人口，必須大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。習近平總書記強調(diào)解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展，沒有一定增長不足以支撐就業(yè)、解決就業(yè)問題，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。
“讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。”習近平總書記對我國養(yǎng)老保障問題指明了美好前景。按照聯(lián)合國標準，2000年我國已經(jīng)進入人口老齡化社會，且我國老齡化速度要高于部分發(fā)達國家，但與此同時，經(jīng)濟實力卻相對落后，“未富先老”成為特征之一。相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，面對萬億元的老年人市場需求，目前國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)的缺口較大。
空談?wù)`國，實干興邦。發(fā)展是硬道理，實現(xiàn)高水平民生，最根本的是要發(fā)展經(jīng)濟。保障和改善民生，與發(fā)展經(jīng)濟是相輔相成的：發(fā)展經(jīng)濟也是做好其他一切事情的基礎(chǔ)和前提，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能夠有條件、有財力更好地保障和改善民生；民生得到保障和改善了，也必將更好地調(diào)動群眾發(fā)展經(jīng)濟、促進社會和諧的積極性、主動性、創(chuàng)造性。因此，習近平總書記強調(diào)，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。只有實現(xiàn)了這兩方面的良性循環(huán)，才能實現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存的良好局面，從而讓老百姓真正感受到我國民生改善的紅利。
“保障和改善民生沒有終點站只有新起點”
“各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導，落實各項目標任務(wù)和政策措施，努力把住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)辦成一項經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。”
——2013年10月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十次集體學習時表示
解讀：民生改善“沒有最好，只有更好。”民生改善是一項長期的、系統(tǒng)的、艱巨的、復雜的工程。正如習近平總書記所強調(diào)的：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。”這深刻闡述了解決民生問題的重要性和長期性，是高度的政治清醒，更是堅決的責任擔當。
保障和改善民生是“立黨為公，執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn)，需要踏石留印、抓鐵有痕，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。這就要求各級各地黨委政府、黨政官員，要有長期抓、堅持做的決心和作為。要善始善終、善做善成，接力奮斗、持續(xù)努力，杜絕臨時觀念和等要靠思想。要狠抓落實、一抓到底，切忌虎頭蛇尾、一暴十寒，要不斷滿足人民群眾日益增長的民生需求，不斷打造中國經(jīng)濟升級版，不斷保障和改善民生。要善于涉險灘、破難題，以更大的勇氣、更堅的決心、更強的魄力，以更新的理念、更高的標準、更實的舉措，全面推進民生幸福工程，不斷刷新“民生高地”的惠民高度，讓老百姓過上更有保障、更有尊嚴的幸福生活。
改革開放以來，我國民生狀況得到了極大改善。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)步增長、世界上最大的社會保險體系初步建構(gòu)，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大，人民群眾健康水平顯著提高，教育改革不斷向前推進，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提高……
這些事實告訴我們，當國家富強之夢與人民幸福之夢交織在一起，定能迸發(fā)出改變命運、創(chuàng)造歷史的偉大力量，推動中華民族在偉大復興的道路上不斷闊步前進。
