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2025年07月19日
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記者從8月20日召開的“全國促進農(nóng)民工社會融合座談會”上獲悉,在國家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃以及深化戶籍制度改革、進一步做好農(nóng)民工工作若干意見等一系列政策措施的有力促進下,陜西省已具備加快推進農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)條件。
陜西省代表在大會發(fā)言中介紹,據(jù)測算,目前全省境內(nèi)的農(nóng)民工數(shù)量約485萬人(含外省農(nóng)民工約102萬人),其中半數(shù)以上為“80、90后”新生代農(nóng)民工。他們在城鎮(zhèn)落戶的意愿強烈,構(gòu)成了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的內(nèi)在動力,成為推進農(nóng)民工市民化的現(xiàn)實基礎(chǔ);同時,近幾年陜西省經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,GDP增速持續(xù)高于全國平均水平,2013年總量達到1.6萬億元,財政總收入超過3000億元,具備一定的財力來推動農(nóng)民工市民化;加之陜西省開展推進有條件的農(nóng)民進城落戶工作四年來,各級政府大膽探索實踐,積累了一定的工作經(jīng)驗,取得了明顯成效,為農(nóng)民工市民化奠定了實踐基礎(chǔ)。
據(jù)悉,下一步,陜西省將堅持“惠利于民、解決后顧之憂、使其安心進城、生活更有尊嚴”的原則,在三個方面著力:一是遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,根據(jù)各地區(qū)社會經(jīng)濟狀況,預(yù)測未來一個時期可能轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的人口數(shù)量,按照人口的就業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)劃城鎮(zhèn)的分布和規(guī)模,將人口、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等納入到統(tǒng)一的制度框架下,統(tǒng)籌推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是消除制約城鄉(xiāng)一體化的二元結(jié)構(gòu)障礙,著力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,不斷加強社會管理體制創(chuàng)新,促進農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。三是以新生代農(nóng)民工和舉家遷移農(nóng)民工作為市民化的重點群體,結(jié)合移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設(shè)等項目,把中小城鎮(zhèn)作為吸納農(nóng)民工落戶的主要載體。重點推進陜西省目前正在實施的43個重點建設(shè)縣、35個重點示范鎮(zhèn)、31個文化旅游名鎮(zhèn)和西咸新區(qū)的農(nóng)民工市民化工作。此外,陜西省還將把農(nóng)民工進城后享受城鎮(zhèn)保障性住房、子女教育、就業(yè)培訓(xùn)等方面內(nèi)容納入目標責任考核范圍。
