APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月在京舉行。為此,北京對(duì)10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域以及機(jī)場(chǎng)高速路等8條路線、280多個(gè)臟亂點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境整治,還對(duì)全市246條主要大街的建筑物外墻進(jìn)行清洗粉飾。北京市這樣做對(duì)不對(duì),輿論莫衷一是。
一些人全盤否定北京市的做法,或者針對(duì)這種否定采取截然相反的褒揚(yáng)態(tài)度。我們主張,應(yīng)當(dāng)一是一、二是二,做出具體分析。
首先,北京市在APEC前夕搞“大掃除式”環(huán)境整治,它這樣做的動(dòng)機(jī)在中國(guó)的城市治理中相當(dāng)?shù)湫停强梢岳斫獾摹V袊?guó)文化有這樣的傳統(tǒng),它有“好面子”的元素,但不排除有積極效果。
由于一些地方“面子工程”給社會(huì)留下深刻印象,因而一些人對(duì)任何同面子有關(guān)的政府行為都有些反感,輿論對(duì)北京市“會(huì)前大掃除”的警惕性很高。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這也是有原因的,政府對(duì)這些質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)擔(dān)待。
評(píng)價(jià)北京市這輪環(huán)境整治對(duì)不對(duì),關(guān)鍵要看這些整治的成果在APEC之后是否仍對(duì)城市有益。如果它們大多數(shù)都是的話,那么這些整治就總體上是積極的,不應(yīng)對(duì)它們天然采取全盤否定的態(tài)度。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),對(duì)于大部分環(huán)境整治,包括清洗、粉刷主要道路兩側(cè)的建筑外墻,北京市民是受益的。莫說(shuō)消滅臟亂點(diǎn),讓建筑物的外貌更漂亮些,這些都是北京市民愿意看到的環(huán)境改善。
中國(guó)大城市搞這樣的大規(guī)模市容治理,國(guó)家大型政治活動(dòng)貢獻(xiàn)了不少推動(dòng)力。當(dāng)然,如果這些活動(dòng)能在平時(shí)持續(xù)進(jìn)行,用不著在大型活動(dòng)前搞突擊,那將意味著我們的城市管理達(dá)到了更高水平。現(xiàn)實(shí)是,北京還做不了這么好,這種情況下有些突擊活動(dòng)就有了必要性,其實(shí),世界大多數(shù)城市遇重大活動(dòng)都要搞點(diǎn)突擊性治理,只是程度的不同。
重要的是,北京市突擊治理,要做到合法合理合情,盡可能在市民和全國(guó)公眾的各種關(guān)切之間多實(shí)現(xiàn)一些平衡。一段時(shí)間以來(lái),各媒體廣泛報(bào)道北京市強(qiáng)拆大批報(bào)刊亭,據(jù)說(shuō)這是迎接APEC會(huì)議環(huán)境治理的一部分,這就明顯過(guò)了頭。我們不知道促成這一奇怪行動(dòng)的思維方式會(huì)在多大程度上影響北京市整體的環(huán)境整治。
城市建筑的外墻隔一段時(shí)間是要清洗粉刷一遍的,建筑普遍臟兮兮、褪色掉漆的城市不僅難看,而且給人精神上的消極暗示。這樣的城市缺少活力和動(dòng)感,很難激發(fā)人們的創(chuàng)造力。世界很多經(jīng)濟(jì)蕭條的城市往往是這樣。繁榮是從里到外的,城市的亮麗在很多情況下都超越了面子的涵義。
2008年奧運(yùn)會(huì)前,北京也做了集中的環(huán)境整治,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。客觀說(shuō),它們的大多數(shù)成果至今仍讓廣大市民乃至很多出入北京的國(guó)人受益。但那一輪整治和建設(shè)有浪費(fèi)和效益不高的項(xiàng)目。我們希望,6年之后,北京市迎接APEC的環(huán)境治理更高效,也更實(shí)用。
媒體報(bào)道說(shuō)北京這一輪環(huán)境整治規(guī)模超過(guò)了奧運(yùn)會(huì)前,個(gè)別項(xiàng)目有可能是這樣,但如果說(shuō)整體上也如此,完全不可信,這也不是北京人的實(shí)際感受。北京市民沒(méi)有2008年前“四處工地”的感覺(jué),由于這次整治是在奧運(yùn)前整治成果基礎(chǔ)上開展的,肯定要輕松不少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,北京配合重大活動(dòng)的環(huán)境整治壓力將越來(lái)越小,這個(gè)趨勢(shì)是必然的。
希望北京市多聽輿論的各種呼聲,哪怕其中一些是質(zhì)疑。這個(gè)國(guó)家在前進(jìn)的途中,我們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)和自我認(rèn)識(shí)都是累進(jìn)的,各種爭(zhēng)議不應(yīng)令我們沮喪,因?yàn)槲覀兒闷妫胁粩噙M(jìn)步的強(qiáng)烈愿望,它們才層出不窮。