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2025年09月02日
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在外來人口聚集的福建晉江市，早已領(lǐng)取“居住證”的外來務(wù)工人員蘆曦做夢(mèng)也沒有想到，“在晉江沒有購房，今年一家人居然都將戶口轉(zhuǎn)入晉江了。”
如今，經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)20年領(lǐng)跑福建縣域的晉江，活躍著130多萬外來務(wù)工人員。蘆曦就是這支龐大外來務(wù)工大軍中的一員。
“1997年我就隨著父母從老家吉林來到晉江，當(dāng)時(shí)我才15歲，但是在晉江已經(jīng)生活了17年。”今年32歲的蘆曦告訴中新社記者，自己一家人現(xiàn)住在晉江碧山社區(qū)的廉租房里，“房子雖然不大，但感覺很溫馨”。
多年來，晉江始終堅(jiān)持“同城同待遇、保障全覆蓋”的理念，通過住房、就業(yè)、社保和公共服務(wù)等多方位保障，讓外來人口在晉江安居樂業(yè)。
“我現(xiàn)在可是個(gè)完完全全的晉江人了。”以前常說自己是“大半個(gè)晉江人”的蘆曦笑著說。
2011年起，晉江在福建省率先廢除“暫住證”，實(shí)行零門檻“居住證”制度，賦予持證人員包括住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等30項(xiàng)市民化待遇。
2013年起，晉江全面放開人口落戶限制，實(shí)行“先落戶、后管理”政策，并開辟綠色通道，讓外來流動(dòng)人口及其子女“無障礙”落戶。截至目前，外來人口已有11569人落戶晉江。
“讓外來人口在晉江‘進(jìn)得來’、‘留得住’、‘融得入’，這是我們一直堅(jiān)持在做的。”福建晉江市委書記陳榮法接受中新社記者采訪時(shí)如此表示。
“要留得住人，住房是關(guān)鍵。”除了在福建省率先做出“不讓外來工拿不到工資、不讓外來工維不了權(quán)、不讓他們的子女上不了學(xué)”的“三不”承諾，在住房保障方面，晉江從廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、企業(yè)員工宿舍、安置房和人才房等六方面構(gòu)筑多元化外來工住房保障體系。
截至目前，晉江已累計(jì)向外來人口提供保障性住房3502套，占到該市配套配租總數(shù)的41.6%。
“為了讓更多的外來人口在晉江買得起房，我們還積極從按揭貸款等方面尋求突破。”晉江市長(zhǎng)劉文儒告訴記者，今年2月起，當(dāng)?shù)囟嗉毅y行已經(jīng)開始試行，讓持有居住證的外來人口可按揭貸款買房。
“外來人口安居下來了，社會(huì)保障和公共服務(wù)就得跟上。”劉文儒表示，外來人口不僅平等享受證照辦理、生殖保健、預(yù)防接種、法律援助、急難救助、公共衛(wèi)生等基本公共服務(wù)，晉江還賦予其平等參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、職工醫(yī)療互助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的社保待遇。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在晉江參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的人員中，外來職工參保比例均超過一半。
在晉江外來人口最為密集的陳埭鎮(zhèn)，7.6萬的本鎮(zhèn)人口與超過30萬的外來工大軍和諧相處。居住證辦理、醫(yī)療互助、子女教育、培訓(xùn)中心、調(diào)解維權(quán)、家庭幫扶……設(shè)立于2008年的陳埭鎮(zhèn)流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心，就像是外來人員的“診療室”，在提供便利之余，更為他們解決各式各樣的問題。
“讓外來人口真正融入這個(gè)城市，就要讓他們對(duì)自己家園建設(shè)發(fā)展有發(fā)言權(quán)，讓他們?cè)谇楦泻臀幕先谌氤鞘小！标悩s法說，在政治待遇方面，我們鼓勵(lì)外來人員參與晉江的社會(huì)政治生活。
目前，341名外來人員已在晉江當(dāng)選或擔(dān)任市、鎮(zhèn)兩級(jí)的黨代表、人大代表或政協(xié)委員，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治方方面面發(fā)揮建言獻(xiàn)策的作用、監(jiān)督的作用。
