今天,省會迎來了連續(xù)第七個“優(yōu)良天”。數(shù)據(jù)顯示,石家莊當(dāng)日空氣質(zhì)量指數(shù)為58。許多人不知道的是,運(yùn)營該市空氣監(jiān)測站的,已不是原來的石家莊市環(huán)境監(jiān)測中心,而是河北先河環(huán)保科技公司。
今天16時許,先河公司工程師張雄來到高新區(qū)空氣監(jiān)測站,開始了站內(nèi)維護(hù)。盯著顆粒物自動監(jiān)測儀,張雄仔細(xì)記錄:壓力表壓力為0.2MPa、CO表流量為790……此時儀器顯示,該站點(diǎn)PM2.5濃度為23微克/立方米、PM10為36微克/立方米,數(shù)據(jù)實(shí)時傳到環(huán)保部門后對公眾發(fā)布。
原來,9月初,石家莊實(shí)行了政府購買服務(wù)改革,將全市49個空氣監(jiān)測站全權(quán)委托給先河公司運(yùn)營。這是我省首次將空氣質(zhì)量監(jiān)測委托第三方運(yùn)營。
去年以來,作為全國空氣污染最嚴(yán)重的城市之一,石家莊的空氣監(jiān)測站由15個一下子增到了49個。
“面對驟增的監(jiān)測站,如何做到既辦事又不養(yǎng)人?”石家莊市環(huán)境監(jiān)測中心副站長張靈芝介紹,該市提出了將監(jiān)測站委托給專業(yè)公司的想法,讓其開展儀器維護(hù)等運(yùn)營工作。
根據(jù)省政府年初印發(fā)的意見,凡是適宜由社會力量提供的公共服務(wù),政府原則上不再直接舉辦,不再就此增加人員。石家莊市財(cái)政局長周立新表示,將空氣監(jiān)測委托專業(yè)公司運(yùn)營是政府購買服務(wù)的生動實(shí)踐,有助于形成規(guī)范的市場競爭,降低行政成本,真正實(shí)現(xiàn)辦事不養(yǎng)人。
究竟讓誰來干?石家莊市財(cái)政局決定引入市場機(jī)制,對運(yùn)營公司進(jìn)行招投標(biāo)。作為全國最大的在線環(huán)境監(jiān)測設(shè)備供應(yīng)商,先河公司憑借先進(jìn)的技術(shù)、充足的實(shí)驗(yàn)設(shè)備等優(yōu)勢,從競標(biāo)的多家企業(yè)中脫穎而出。
把空氣監(jiān)測如此重要的公眾服務(wù)委托給一家民營企業(yè),能確保數(shù)據(jù)客觀真實(shí)嗎?
“我們的操作完全按照環(huán)保部制定的詳細(xì)規(guī)范進(jìn)行。比如,每月校準(zhǔn)一次等等。”張雄說。
更嚴(yán)格的是,監(jiān)測儀會自動記錄工作人員的每個操作指令,并保存較長時間,環(huán)保部門還會定期檢查運(yùn)營質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。“你看,這里還有兩只‘眼睛’盯著呢!”張雄指著屋頂?shù)膬蓚€攝像頭說,監(jiān)視錄像會實(shí)時傳到環(huán)保部門。
如果達(dá)不到運(yùn)營要求或違規(guī)操作,公司還將面臨被扣減運(yùn)營費(fèi)直至終止運(yùn)營合同。“這逼著我們把工作做好。”先河公司河北區(qū)經(jīng)理張向宇說。
“每年一個站運(yùn)營成本比改革前降低近3萬元,全市能節(jié)約100多萬元。” 張靈芝表示,如果讓環(huán)保部門來運(yùn)營,用人至少20名。現(xiàn)在,環(huán)保部門可以把精力放在對監(jiān)測質(zhì)量的考核上,為公眾提供更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。