城市化網(wǎng)訊 近日,據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)物業(yè)維修資金研究專業(yè)委員會(huì)發(fā)布的一個(gè)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)收繳的住宅專項(xiàng)維修資金在5000億元左右,這一數(shù)據(jù)被媒體廣泛引用。也有機(jī)構(gòu)推算,目前這項(xiàng)資金額度超過1萬億元。但這筆資金因?yàn)槭栌诠芾恚粩噘H值,即便是被用于投資,也不乏違法案例:超出法律規(guī)定的投資范圍,增值部分進(jìn)了代管機(jī)構(gòu)或個(gè)人的“小金庫(kù)”。對(duì)此,城市化委員會(huì)專家委員、北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)周畢文在接受媒體采訪時(shí)表示,這筆專項(xiàng)資金已經(jīng)收了近16年。然而,目前總額多少、每年使用和留存了多少、保值增值情況怎樣,卻“沒有人能說得清楚”。
周畢文認(rèn)為,住宅專項(xiàng)維修資金不屬于大的統(tǒng)計(jì)范圍,各個(gè)省、區(qū)、市建委或房管局管理的數(shù)據(jù)比較明確,全國(guó)的統(tǒng)計(jì)只能是一個(gè)估算。根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的要求,住宅專項(xiàng)維修資金由業(yè)主大會(huì)管理,業(yè)委會(huì)沒有成立前,由物業(yè)所在地的政府建設(shè)或房地產(chǎn)主管部門代管。資金管理人應(yīng)當(dāng)委托本地一家商業(yè)銀行作為專戶管理銀行,并設(shè)立專項(xiàng)維修資金賬戶。
《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第三十條規(guī)定,資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少一次與專戶銀行核對(duì)賬目,并向業(yè)主公布資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額、發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r等。而專戶銀行則需要每年至少一次向資金管理部門發(fā)送對(duì)賬單,并建立住宅專項(xiàng)維修資金的查詢制度。
“有些樓宇的電梯老化需要維修,一般樓房外立面、樓頂防水要重做和整修等等,都需要?jiǎng)佑脤m?xiàng)維修資金。”周畢文介紹,這筆資金使用程序繁瑣,耗時(shí)太長(zhǎng),會(huì)逼得業(yè)主不得不放棄。《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法辦法》規(guī)定了嚴(yán)格的“雙2/3原則”,即“住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議”。對(duì)分散的業(yè)主來講,每支取一筆所有權(quán)屬于自己的錢,要完成這么復(fù)雜的工作,非常困難,這對(duì)房屋的順利維修是個(gè)巨大障礙。
背景資料:
中國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金制度開始于1999年。為貫徹落實(shí)“國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)”住房制度改革方案,原建設(shè)部、財(cái)政部于1998年12月16日發(fā)布了《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。2008年,《辦法》更名為《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》。商品住宅維修資金的交存比例從“購(gòu)房款的2%”改為“當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%”。