以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月18日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網訊 近日，城市化委員會專家委員、國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所所長肖金成以“京津冀協(xié)同發(fā)展 打造世界級城市群”為主題與人民網網友進行了在線交流。肖金成認為，京津冀區(qū)域雖然歷史上就是一個整體，但是由于北京是首都，天津是直轄市，在中國按照行政區(qū)來配置資源，大家都在自己的行政區(qū)的管轄范圍內，這個整體就被行政區(qū)分割了。行政區(qū)之間形成壁壘，影響了要素的流動，也影響了區(qū)域的發(fā)展。
當談到如何調整和優(yōu)化京津冀區(qū)域城市的布局和空間結構，促進城市分工協(xié)作，肖金成表示，城市群不是一個城市孤立發(fā)展，而是各個城市形成合理分工，多個城市共同發(fā)展。他指出，區(qū)域要靠城市來帶動，城市要靠區(qū)域來支撐。
肖金成還提到，北京、天津兩大都市存在虹吸效應，周邊要素都被這兩大都市吸引。北京市人口規(guī)模增長很快，每年50萬左右的人口增長，要素則向這方面聚集。但是河北的城市發(fā)展比較緩慢，像保定、廊坊、石家莊、滄州、唐山和秦皇島，這些城市由于要素都跑到北京、天津去了，他們的要素吸引力不大，所以就得不到發(fā)展，導致整個區(qū)域發(fā)展水平比較低。同時，由于要素向兩大都市集中，所以難以形成城市之間的分工——本來北京作為首都應該是政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，但是由于很多產業(yè)愿意到北京去，北京的功能就高度集中，而河北的城市沒有功能性的分工。
在談到城市間如何合理分工時，肖金成表示，城市群不是一個城市孤立發(fā)展，而是多個城市共同發(fā)展，他說：“你是現(xiàn)代服務業(yè)，我是高端制造業(yè)，我這里發(fā)展一般制造業(yè)，還可以發(fā)展零部件加工，這樣產業(yè)鏈在整個城市群里連起來，而不是在一個城市完全和外界沒有關系”。他對空間布局進行調整的設想首先是疏解北京、天津兩大都市功能，產業(yè)要轉移，使要素向河北各城市聚集。其次是在京津冀區(qū)域的中南部培育一個新的支撐點，一個選擇是石家莊，另一個選擇是秦皇島。另外河北很多城市的投資環(huán)境有待改善，包括基礎設施和政策服務兩個方面。好的投資環(huán)境會吸引產業(yè)向這方面聚集，北京、天津和河北城市之間的落差就會縮小，城市體系合理了，城市之間的合作也能夠加強，那么整個區(qū)域的一體化，將會達到一個新高度。
