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2025年07月19日
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25日,北京市人大代表、市委書記郭金龍參加順義代表團(tuán)審議時(shí)表示,京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下,北京“就自己講自己”已經(jīng)走不通,今后必須把北京的發(fā)展融入京津冀。這并不是說(shuō)北京要因此被動(dòng)付出什么,而是要主動(dòng)融入,“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,北京犧牲局部利益也在所不惜”。(1月26日《新京報(bào)》)
一個(gè)開(kāi)放的區(qū)域,本來(lái)就應(yīng)該合作共贏,而不是自拉自唱。北京市此次表態(tài)要走出“就自己講自己”的怪圈,“主動(dòng)融入”京津冀,值得贊賞。事實(shí)上,這也不是北京市首次做這樣的表態(tài)。相信隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的逐步深入,有關(guān)各方會(huì)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到相互扶持的重要性,并戮力而為。
多年以來(lái),京津冀區(qū)域融合盡管調(diào)門很高,卻舉步維艱,三地之間的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)大于合作。這其中,除了地區(qū)之間本來(lái)就難以完全避免的資源爭(zhēng)奪與利益摩擦外,根本原因還在于認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),沒(méi)有能真正走出“小我”,融入“大我”。三地依然習(xí)慣于各自為戰(zhàn),即便是河北有合作的愿望,但在京津兩大直轄市的遮蔽之下,很難達(dá)成共識(shí),其結(jié)果自然是整體上的發(fā)展乏力。
以京津冀協(xié)同最重要也最直接的交通為例,多年來(lái)受阻于“斷頭路”。據(jù)河北省交通部門披露,目前,河北省與京津地區(qū)對(duì)接的高速公路、國(guó)、省道“斷頭路”達(dá)2300多公里。許多道路河北這邊已經(jīng)建好多年,而北京方面仍停留在規(guī)劃階段。最典型的就是燕郊與北京之間的道路,一條潮白河,阻隔了兩地的順暢通行。而道路“斷頭”的深層原因,據(jù)說(shuō)主要是通州方面擔(dān)心道路修通以后影響房?jī)r(jià)。
其他諸如港口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也大都如此。有專家曾指出,三地都在構(gòu)筑各自的城市體系,發(fā)展各自產(chǎn)業(yè),培育各自腹地,建設(shè)各自的出海口。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,是京津兩個(gè)直轄市發(fā)展愈發(fā)超前,而河北卻陷入“燈下黑”的難堪局面,進(jìn)而影響了整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。
2013年底,上海交大發(fā)布的《城市群藍(lán)皮書》顯示,中國(guó)三大城市群綜合指數(shù)排名中,坐擁全國(guó)政治中心、兩大直轄市,以及智力資源密集、高度國(guó)際化的京津冀,卻不敵珠三角與長(zhǎng)三角,黯然墊底。不少專家也指出,京津冀痼疾纏身,中心城市“空吸”嚴(yán)重,城市體系不完善,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈斷裂并存,河北綜合承載力脆弱……
因此,若要真正實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,必須破除自家“一畝三分地”的思維,改變?nèi)馗餍衅涫堑膽T性做法,真正從區(qū)域共同發(fā)展的角度考慮自身的定位。若河北繼續(xù)粗放發(fā)展,則京津也不可能有更清潔的天空、更充足的水源、更穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。這已經(jīng)不是京津帶不帶河北玩的問(wèn)題,而是三地必須共存共榮的問(wèn)題。
而從更廣闊的視野來(lái)看,任何一個(gè)地方都不可能“就自己講好自己”,沒(méi)有腹地、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)延伸、沒(méi)有河北這個(gè)巨大的蓄水池,京津也不會(huì)保持充足的后續(xù)力量。
人們也注意到,進(jìn)入2015年,北京市已經(jīng)開(kāi)始在若干具體的層面開(kāi)始切實(shí)推進(jìn)京津冀合作,比如,打通“斷頭路”,向河北推進(jìn)軌道建設(shè),加快不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)的分流疏解,推動(dòng)部分教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)功能向外轉(zhuǎn)移,等等。這些扎實(shí)的行動(dòng)在提高區(qū)域間公共服務(wù)均等化發(fā)展水平的同時(shí),也注定會(huì)為北京注入生機(jī)與活力。
