去年12月底,因較好的先天條件和后天優(yōu)勢(shì),瀘州成為全省唯一的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地級(jí)市。
機(jī)遇是流動(dòng)的資源。錯(cuò)失一次機(jī)遇,就可能錯(cuò)過(guò)一個(gè)發(fā)展周期;抓住一次機(jī)遇,就可能實(shí)現(xiàn)一次新的跨越。善抓機(jī)遇的瀘州正按照突出重點(diǎn)、有保有壓、有序推進(jìn)、健康發(fā)展的工作思路,增強(qiáng)自身集聚、輻射和帶動(dòng)能力,在全國(guó)新型城鎮(zhèn)化先行先試的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市。
2017年瀘州常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)52.2%
在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)上,瀘州總體目標(biāo)明確:努力打造成為特色鮮明、底蘊(yùn)豐厚、充滿活力、獨(dú)具魅力的川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市,加快建成在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有重要影響、在全國(guó)有較強(qiáng)示范作用的新型城鎮(zhèn)化先行市,為瀘州全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化融資機(jī)制、創(chuàng)新行政管理和降低行政成本的設(shè)市設(shè)區(qū)模式等,成為瀘州實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體舉措,目的就是探索總結(jié)出西部地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的典型模式和普適經(jīng)驗(yàn),為建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市強(qiáng)筋健骨。
具體規(guī)劃中,到2017年,瀘州常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.2%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.7%,實(shí)現(xiàn)新增38萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和常住人口在城鎮(zhèn)落戶;到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.5%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%,實(shí)現(xiàn)新增42萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶;逐步縮小戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率間的差距,就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、文化體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)基本覆蓋全部常住人口,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、一體化。同時(shí),增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力,促進(jìn)中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,在人、地、財(cái)?shù)阮I(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破,基本消除阻礙城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。