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“駐馬店的難堪”與“綠色化的愿景”
時間:2015-04-02 18:16:29  來源:新華網(wǎng)  作者:王勉 

    駐馬店市最近出名了,因環(huán)保問題政府主要負責人被環(huán)保部領(lǐng)導約談而出名。

    新華社的報道這樣表述:環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民的嚴厲表態(tài)“駐馬店市環(huán)保局連發(fā)3個有關(guān)停產(chǎn)文件,縣級政府根本就沒有執(zhí)行,說明政府對環(huán)保的重視還沒有達到一定高度?!薄皩τ谙嚓P(guān)人員進行責任追究,希望你們仔細看一下新環(huán)保法第68條有關(guān)規(guī)定,我給你們陳述一遍,提醒你們注意?!薄拔姨釒c要求,請駐馬店市人民政府做好以下工作……”

    會場內(nèi),幾張長桌呈回字形擺開,約談方與被約談方相對而坐。新華社、人民日報等媒體記者列席旁聽,中央電視臺現(xiàn)場拍攝。

    連日來,主要媒體都關(guān)注了此事,有的還連篇累牘。面對環(huán)保部約談,面對公眾關(guān)注,可以想象,駐馬店市主要領(lǐng)導是多么難堪!我們不由得為環(huán)保部敢于講丑話、動真格、一針見血、不留情面而叫好。

    說實話,在發(fā)展方式粗放階段,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間是一個說起來容易、協(xié)調(diào)起來非常難的矛盾。在曾經(jīng)相當長一段時間,面對薄弱的基礎(chǔ)、面對GDP現(xiàn)實、面對環(huán)境保護、面對政績觀,很多地方難以找到一條“既要金山銀山,又要綠水青山”的破解之道,多重利益的博弈,最終選擇的路子就是以犧牲環(huán)境為代價。

    這種發(fā)展思路產(chǎn)生的后果就是,地方和中央玩“貓捉老鼠游戲”,你查我就躲,你走我依然我行我素。加之,環(huán)保局長的官帽子被地方主要領(lǐng)導拎在手上,只能是“聾子局長”、“啞巴局長”,硬不起來。一句話,環(huán)保干部時常處于一種“左右為難”和“怎么也討不到好”的尷尬中。可以想象,在這種體制下,環(huán)境保護之路走得是何等艱難。

    面對禁令、紅線,慣性思維就是裝聾作啞,打擦邊球,輕描淡寫,置若罔聞。駐馬店市平輿縣政府就是這方面典型:2014年8月至12月,駐馬店市環(huán)保局先后3次致函平輿縣政府,要求依法取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的27家皮革企業(yè)。但平輿縣政府處理相關(guān)問題的進度緩慢,有關(guān)要求落實不徹底,直至2014年12月,無環(huán)評手續(xù)的企業(yè)才全部停產(chǎn)。2015年2月,環(huán)保部華北督查中心赴現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),園區(qū)內(nèi)皮革企業(yè)增至30家,且正常生產(chǎn)。

    這是典型的環(huán)保不作為。為此鄒首民明確表示,駐馬店市人民政府務必高度重視,督促平輿縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的皮革企業(yè)依法予以徹底取締。他同時要求駐馬店市人民政府依法依規(guī)嚴肅追究平輿縣人民政府相關(guān)人員的責任,對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違紀線索,按照程序移交紀檢監(jiān)察機關(guān),并要求駐馬店市人民政府于今年5月15日前將約談要求有關(guān)落實情況報環(huán)保部。會談后,鄒首民和張昕還分別代表約談雙方簽訂“約談紀要”,讓雙方表態(tài)真正落到白紙黑字上。

    我們希望環(huán)保部約談環(huán)保不作為的地方政府越多越好,能早日還我們一個綠水藍天;我們又希望這種約談越少越好,因為約談只是一種手段,目的是地方真正能把環(huán)境保護作為自覺行動,在發(fā)展過程中環(huán)保思路能入腦入心,而不是靠約談來約束。

    近年來中央出臺了關(guān)于環(huán)境保護的一系列重拳,尤其是2015年1月1日,被稱為史上最嚴厲的新《環(huán)保法》開始實施,對環(huán)境違法成本、對主體責任人及地方主要負責人的追責,可謂最嚴厲的。新《環(huán)保法》第六十八條,地方各級人民政府依法應當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的,造成嚴重后果的,其主要負責人應當引咎辭職。環(huán)保部《2015年全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》提出,由“以查企業(yè)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e、以督政府為主”。約談作為一種新手段將常態(tài)化。自2014年5月《環(huán)境保護部約談暫行辦法》出臺以來,環(huán)保部已先后對衡陽、六盤水、安陽、昆明、沈陽、哈爾濱、長春、滄州、臨沂、承德、駐馬店等11個地市負責人進行了約談。

    2015年3月1日,新任環(huán)保部長陳吉寧第一次以環(huán)保部長的身份向媒體和公眾發(fā)出聲音,闡述了從現(xiàn)在開始,環(huán)保工作的新方向。無論是新的環(huán)保法和新的執(zhí)法思路,還是新的環(huán)保規(guī)劃與環(huán)保改革的號角,都傳遞出了從此將與以往截然不同的信息。近日中共中央政治局審議通過的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,首次明確提出“協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”?!八幕钡健拔寤?,“綠色化”正式上升到構(gòu)筑新的綜合國力和國際競爭力的高度,作為國家戰(zhàn)略漸次展開。

    “綠色化”的內(nèi)涵,它既是構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,也是養(yǎng)成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。與此同時,“綠色化”還將納入社會主義核心價值觀范疇,形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚。

    道私者亂,道法者治。生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展,是建設(shè)美麗中國的必然要求。相信有了嚴格的法律保障,以及環(huán)保部擁有“駐馬店式約談”的決心,青山常在、清水長流、空氣常新的綠色愿景定能早日實現(xiàn)。

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