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2025年07月16日
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身份證丟了，戶口簿丟了，甚至人“丟”了，都要去派出所。“有困難找警察”是不假，可有些事情，民警真的幫不了忙。前天，公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就曬出了18項不該由公安機關出具的證明。（《廣州日報》8月24日）
最近，各地派出所的證明上流行附錄“良心體”評語，要么對辦事機構嬉笑怒罵，要么對辦事民眾深表同情，開創了刻板公文的隨性時代。這些連總理都忍不住要拍案而嘆“簡直是天大的笑話”的證明，為什么陰魂不散呢？有一點是肯定的：這事兒，絕不是因為派出所的證明開得多了、開得太容易了。
公安部曬出18項不該由公安機關出具的證明，這當然有助于為基層民警減負，有利于厘清權責范疇，順帶著也告誡其他職能部門不要亂提要求。不過，公安部對“證明江湖”的自理門戶，對辦事群眾來說并不見得是個“更方便”的事情，因為證明的錯位或奇葩，板子不能只打在開具證明的基層組織身上，而應該問問：究竟是誰在向辦事的群眾索要不合理證明？逼著辦事民眾去開具“奇葩證明”的職能部門，才是風習之惡的始作俑者。比如這18項不該由公安機關出具的證明，公安機關自然有理由說“不”，不過，其他部門會接手證明的任務、或者斷了問辦事群眾要證明的念頭？
大數據時代，很多看起來要“另據證明”的證明，不過是因為公共信息資源各自為政。比如七夕剛過，媒體奔走相告，“滬陜居民可在京結婚了”。按規劃，“十二五”期間，婚姻登記信息將實現全國聯網。眼下，除港澳臺地區之外，全國各省區市均實現了婚姻登記信息省級內聯網，既然省級聯網也完成了，民政部的推動工作也沒荒著，眼瞅著“十三五”都要開局了，那說好的聯網呢？
公民個人的婚姻信息畢竟是公共信息資源，拖著不肯聯網，于是就衍生出諸多“證明”：證明是不是單身或已婚、是否涉嫌重婚……結婚要證明，生孩子要證明，上學或買房子可能還要證明。聯網能省去的千萬個“證明”，于是始終省不下來。這些年，因為信息不聯網，吃的苦、跑的路，開的各種互不相認的證明，足以繞地球N個圈了。住房信息不聯網，結果是二套房標準難執行；個稅信息不聯網，想以家庭征個稅就難施行；社保信息不聯網，養老醫療等全國統籌就成了泡影……不聯網，個人信息只能靠“證明”來證明；不聯通，公共治理自然要降低若干個層級與水平。
仔細看看，18項不該由公安機關出具的證明里，大部分是可以“聯網查詢”解決的小事。遺憾的是，別說不動產等核心信息聯網，就算是婚姻信息，京津冀都一體化了、江浙滬都包郵了，臨近省份的聯網還是個傳說。真要終結“證明亂象”，不妨踏踏實實從個人信息入手，先聯網、再整合。三五年太久，還是只爭朝夕吧。
