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2025年07月18日
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城市化網(wǎng)訊 日前，由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦，齊齊哈爾市人民政府和訥河市人民政府承辦的“2016新型城鎮(zhèn)化與東北振興論壇”在齊齊哈爾市召開。來自國家發(fā)改委、國務院研究室、國家農(nóng)業(yè)部、中國建筑設計院、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家旅游局、人民日報等部門的政府官員、知名企業(yè)家、知名媒體、著名專家學者150余人出席論壇，圍繞“新型城鎮(zhèn)化與東北振興”主題進行深入研討。
在論壇開幕式上，城市化委員會委員、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令發(fā)表了“跳出計劃經(jīng)濟陷阱、走出振興東北新路”的主旨演講。他指出，東北要改革創(chuàng)新走出計劃經(jīng)濟陷阱，首先要申請自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)新改革新平臺。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)一定要新體制支持，體制不轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難。其次，要樹立“法無禁止皆可為的觀念”。創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展模式，創(chuàng)新政府行為方式，融資方式、資源利用方式。第三，地方政府要從觀念、服務、信譽、成本、效率等方面創(chuàng)造一個全方位的親商、利商、富商的發(fā)展生態(tài)，解決創(chuàng)業(yè)難、融資難、合作難、發(fā)財難的問題。要用足、用活、用盡現(xiàn)有政策，要高效地利用政策。第四，東北地區(qū)要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。以創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、智能化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)工業(yè)與服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要加快培育新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新體制經(jīng)濟體、新的增長點。
喬潤令表示，東北目前遇到的困難有幾種類型：一是以裝備制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退，這與東北出現(xiàn)的人才外流、財政收入和就業(yè)機會減少的現(xiàn)象直接相關，建議一方面促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)型升級，大規(guī)模地進行股份制改造，通過混合所有制和上市徹底解決股權問題，另一方面要加快發(fā)展替代型的新型產(chǎn)業(yè)；二是如大慶這樣的城市出現(xiàn)了資源枯竭的問題，這給就業(yè)也帶來了很大壓力。“另外傳統(tǒng)的資源包括石油、鐵礦石、煤炭價值在下降，軟資源的價值在上升，東北在這方面是有優(yōu)勢的，這里有非常豐富的生態(tài)資源，應該大力發(fā)展旅游、休閑和綠色產(chǎn)業(yè)”；三是城市的功能缺損。“計劃經(jīng)濟時代，城市是先生產(chǎn)，后生活。生產(chǎn)搞上去了，但是在生活方面比如住房和公共服務上做得不夠好，所以存在著大規(guī)模的棚戶區(qū)。”城市應該是宜居的，未來必須要加快棚戶區(qū)和城中村的改造。”
