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2025年07月18日
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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。（2月15日《北京青年報》）
首先我們應(yīng)該看到，不管是孩子的父母，還是地方政府以及社會各界，都不想看到留守兒童的出現(xiàn)，而全國成百上千萬留守兒童的客觀存在，不過是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的一個必然，也是目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的一個必然。盡管我們現(xiàn)在也在努力解決這個問題，但這無疑需要一個過程，那么在這個過程完成之前，我們需要做的就是從各個角度、各個層面入手，加強(qiáng)對留守兒童的權(quán)益保障工作，盡最大可能讓他們得到最大限度的保護(hù)。
《意見》的出臺，體現(xiàn)了政府對留守兒童的“兜底保護(hù)”，這是政府的責(zé)任與義務(wù)所在，當(dāng)然也是社會更加進(jìn)步與文明的體現(xiàn)。尤其是近年來媒體屢屢曝光的發(fā)生在農(nóng)村留守兒童身上的各種悲劇，已經(jīng)在警示我們，對農(nóng)村留守兒童的保護(hù)工作，已經(jīng)到了必須提速，也必須深化的時候，所以《意見》的出臺，從某種角度來說，也算是對民意民聲的一種呼應(yīng)。
《意見》中的亮點很多，而在筆者看來，最大的亮點是除了對父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任給出了明確的規(guī)定，強(qiáng)制性的要求之外，還特別規(guī)定了如果父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而造成了嚴(yán)重后果，那么政府職能部門就要啟動監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，直至依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。人人都知道孩子和父母在一起是最好的，但是我們也要看到，有些父母不愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，無法對孩子身心的健康成長提供有益的幫助，那么本著孩子利益為上，為重的原則，撤銷父母的監(jiān)護(hù)人資格，另行指定合格的監(jiān)護(hù)人，就是不得已而為之，同時也最有利于孩子的選擇。
當(dāng)然了，這么做并非是永久性地剝奪孩子父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，畢竟從血緣的角度來看，是無法改變子女與父母的血緣關(guān)系的，一旦父母在對待子女的態(tài)度上有所轉(zhuǎn)變，或者是在照顧子女的能力上有了提高，那么可以依法歸還父母對子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。這實際上也就意味著，在留守兒童的父母無法承擔(dān)起合格監(jiān)護(hù)責(zé)任前提下，由政府出面暫時充當(dāng)起留守兒童“事實監(jiān)護(hù)人”的責(zé)任，以維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，保障他們身心的健康成長。
對留守兒童的關(guān)愛與呵護(hù)，是一個系統(tǒng)工程，需要多方參與，彼此互動，比如幼兒園、學(xué)校、政府部門甚至是留守兒童家庭的左鄰右舍，都應(yīng)該承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任來，而《意見》就是對這些單位或個人責(zé)任的一種明確，最終的目的是引導(dǎo)和督促整個社會都行動起來，共同編織成一張對農(nóng)村留守兒童的保護(hù)網(wǎng)，把每一個留守兒童納入這張保護(hù)網(wǎng)的保護(hù)之下。
