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2025年07月17日
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《2016年吉安市新型城鎮化建設工作意見》印發
為進一步加快該市以人為核心的新型城鎮化建設步伐，日前，市政府辦公室印發了《2016年吉安市新型城鎮化建設工作意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共包括總體要求、工作目標、工作任務和工作要求四大方面。
該市推進新型城鎮化建設有哪些目標？推進城鎮化建設又有哪些具體的任務呢？4月18日，記者對該《意見》進行了梳理。通過宣傳報道，以期讓更多市民知曉、并支持參與到該市新型城鎮化建設當中，共同建設我們的美好家園！
實現城鎮化水平提高等三大目標
點睛數據：居家養老服務點達851個
記者注意到，《意見》中明確，該市推進新型城鎮化建設總體要求為深入貫徹上級有關精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照“文化廬陵、生態吉安”定位，堅持精心規劃、精致建設、精細管理，走以人為本、五化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的特色新型城鎮化道路，努力建設“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的美好家園。
該市新型城鎮化建設工作要實現三個工作目標：城鎮化水平穩步提高，城市功能配套更加完善，基本公共服務均等化水平明顯提升。在提高城鎮化水平方面，不僅要提高常住人口城鎮化率，還要增加城鎮常住人口，同時還要增加城鎮建成區面積。其中，城鎮常住人口，全市增加8.5萬人達236萬人。其中，吉泰走廊增加4萬人達111萬人；中心城區增加2萬人達59.6萬人。
在完善城市功能配套方面，城市用水普及率、燃氣普及率、污水處理率、城鎮建設區綠化覆蓋率以及人均公園綠地面積都明確了具體的目標。其中，人均公園綠地面積，全市增加0.1平方米達16.5平方米。其中，中心城區增加0.02平方米達17平方米。
在提升基本公共服務均等化水平方面，《意見》將教育醫療和養老服務等四方面作為著力點。力求使農業轉移人口隨遷子女平等接受義務教育比例達100%，全市每千名老人擁有養老床位數達35張，居家養老服務點(日間照料中心)達851個，其中城鎮121個、農村730個。
突出吉安生態和廬陵文化特色
點睛數據：25戶以上村莊規劃實現全覆蓋
今年該市在推進新型城鎮化建設中，明確了七大工作任務包括：精心抓好規劃編制、堅持以城鎮群為主體形態、精致抓好城鎮建設、加強生態建養、繁榮城市產業、加強住房保障和精細抓好城市管理。
《意見》提出要創新規劃理念，突出吉安生態和廬陵文化特色，做足“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章，努力把好山好水好風光融入城市。其中，包括推進城區控規和25戶以上村莊規劃全覆蓋。年內，市、縣城區近期建設地塊控規覆蓋率達90%以上；25戶以上村莊規劃實現全覆蓋。
此外，今年該市將加強城市重點區域、重點地段城市設計，推進主要街區特色風貌和城市節點、街道、標志性建筑特色景觀設計試點，將城市設計列為土地出讓規劃設計條件。年內，市中心城區完成高鐵站核心區5平方公里等2項以上重要地段城市設計，每個縣(市)完成1項以上城市設計。
堅持以城鎮群為主體形態
點睛數據：年內各縣(市)要推進“十個一”工程
在堅持以城鎮群為主體形態方面，《意見》指出按照“綠色空間相隔、快速通道相連、基礎設施相接、改革創新先行、機制體制共享、產業升級集聚”的思路，深入推進“六個一體化”建設，促進要素向吉泰城鎮群集中。其中，要加快城鎮群各組團建設。以市中心城區為核，吉水縣、泰和縣為翼，大力推進市中心城區“六大組團”以及敦厚永和鳳凰、澄江沿溪南溪組團建設，深入推進吉安縣、吉水縣融城戰略，加快形成城鎮群組團化、一體化發展格局。同時，加快城鎮群基礎設施互聯互通，其中包括加快城鎮群客運一體化改造，實現衛星鎮、重點鎮和工業園區到縣城或中心城區公交全覆蓋。
在精致抓好城鎮建設方面，既對中心城區的建設提出了明確的要求，又提出要增強縣(市)城區承載功能，同時還提出要統籌推進小城鎮建設。《意見》提出，年內，各縣(市)要推進“十個一”工程建設，即建設一個郊野公園、一批城市小游園、一批停車場、一條綜合管廊、一個垃圾壓縮中轉站、一批街頭籃球場或足球場、一個大型菜市場、一個大型電商綜合體、一所職業學校進入工業園，打造一個具有地域文化特色的歷史街區。
在加強生態建養方面，《意見》提出要構筑綠色崛起“新樣板”。該市要深入開展“凈空、凈水、凈土”行動。實施藍天行動計劃，強化PM2.5實時監測，治理工業廢氣、城市揚塵和機動車尾氣污染。
同時，將加強垃圾綜合治理，建立政府、社區、企業和居民協調機制，通過分類投放收集、綜合循環利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。推進垃圾收運處理企業化、市場化，促進垃圾清運體系與再生資源回收體系對接。
此外，縱深推進“三改三清”，年內每個縣(市、區)打造3個以上“三改三清”示范片區。其中，改舊城做到各示范區塊基本建成，所有改造區塊開工改造，全面完成50戶以上老舊住宅小區改造。
細節著手短板發力抓城市管理
點睛數據：每個縣(市)城區年內新建或擴建1至2個200泊位以上停車場
在繁榮城市產業和加強住房保障兩方面，《意見》提出，既要著力發展金融業，做優做強傳統服務業，又要大力發展新興服務業。其中包括年內全市建設8至10個特色電商產業園。同時，大力發展健康養老、總部經濟、文化創意、產品研發檢測等新興服務業；既要加大棚戶區(城中村)改造力度，分類推進城鎮危房改造，又要打好安居扶貧攻堅戰。
在精細抓好城市管理方面，《意見》提出，要從細節處著手，從短板處發力，進一步鞏固“四城同創”成果，深入推進全國文明城市創建，狠抓城市精細管理。記者注意到，我市將加快停車場規劃建設，市中心城區布局建設原水利局辦公地塊、永叔路和沿江路交叉口、原吉安師范東側地塊停車場，每個縣(市)城區年內新建或擴建1至2個200泊位以上的停車場。
同時，加強菜市場建設管理，市中心城區啟用恒豐、恒大菜市場，各縣(市)城區全面推進舊農貿(菜)市場提升改造，年內形成3個以上“場外無流動攤販、場內無越位經營、市場環境干凈整潔”的農貿(菜)市場；新建小區規劃菜市場100%按要求配建到位。加強市民健身休閑設施建設，市中心城區和各縣城利用“三改三清”拆建后的空地，新建一批城市小游園、街頭籃球場或足球場等。
該市推進新型城鎮化建設的目標和任務都已明確，狠抓落實至關重要。記者注意到，《意見》提出要強化責任落實，要將任務層層分解，逐一落實責任，責任到單位、到具體人員，確保責任落實到位。同時，強化督查考核。市政府建立新型城鎮化工作考核機制，將新型城鎮化建設工作納入對各地、各部門的年度績效考核內容，獎優罰劣。
