侯晉中:中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員
始于“城市化”的研究,近年來(lái)又確定為“城鎮(zhèn)化”,且至今仍有一定的爭(zhēng)論:城市化是大城市的城市化,還是中小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化。繼而學(xué)界就“城市是太大的,還是現(xiàn)在城市仍不夠大”這一問(wèn)題爭(zhēng)議了十多年,并將中國(guó)三大城市群(圈)與世界六大城市群(圈)進(jìn)行比較。北京作為特大城市,現(xiàn)在其信息明確表明,未來(lái)的方向是控制甚至壓縮人口規(guī)模。胡杰主任提到的這種小城鎮(zhèn)集聚、進(jìn)而打造出一個(gè)新城市,這是一個(gè)很好的思路和方向,對(duì)我很有啟發(fā)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所倪鵬飛博士曾牽頭研究并發(fā)表了《世界城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。此報(bào)告以理論模型為設(shè)計(jì)前提,對(duì)全世界的城市按指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行多方位的對(duì)比排名,引起外國(guó)學(xué)者關(guān)注。基于此,關(guān)于我們探討的城市,也需要有城市(圈)的定義,是點(diǎn)狀?片狀?還是組團(tuán)型?比如洛杉磯,它就不是中國(guó)傳統(tǒng)印象中城市的樣子。中國(guó)城市與外國(guó)有大不同:中國(guó)的城市在縣以上,而國(guó)外的城市有可能在縣以下。
中國(guó)官方多次辟謠“不可能設(shè)置50個(gè)省”,這表明中國(guó)的行政區(qū)劃相當(dāng)固定。以山西為例,山西歷史上的108個(gè)縣級(jí)行政區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)未能改變,雖然有的縣城不到兩萬(wàn)人口,但是在撤銷(xiāo)、合并時(shí),來(lái)自行政的阻力依然非常大。雄安新區(qū)的出現(xiàn),對(duì)此有推動(dòng)意義,同時(shí)表明,小城市要大作為需要頂層設(shè)計(jì),而這又需要有責(zé)任感、使命感的專(zhuān)家將成果傳遞出去。