王德學(xué):國務(wù)院安委會專家咨詢委員會主任、《城市風(fēng)險管理》叢書出版工程編委會主任
很榮幸受聘叢書編委會主任,我深感責(zé)任重大,使命光榮。我和大家一樣,將認(rèn)真地做好相關(guān)工作,把這部叢書搞好,讓它發(fā)揮更大的社會效應(yīng)。
黨的十九大報告中明確指出統(tǒng)籌安全和發(fā)展,強(qiáng)化憂患意識。做到居安思危是我們黨治國理政的一個重大原則。今年年初,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》再一次明確城市發(fā)展離不開安全這塊基石。在這兩個關(guān)鍵節(jié)點,《城市風(fēng)險管理》叢書出版工程的編撰和出版可謂恰逢其時,意義重大。
我國城市化水平有了很大地提高,城市人口和財富的快速崛起對城市資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球化帶來了城市要素的快速流通,人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流在全球的流動下,帶來了城市要素的不穩(wěn)定性和不確定性,從而使傳統(tǒng)的城市結(jié)構(gòu)變得脆弱和失衡,使得城市安全問題越來越突出,城市風(fēng)險管理的重要性日益彰顯,越來越被關(guān)注。城市發(fā)展越快,尤其是新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn),城市的風(fēng)險會隨之增加,而且存量不會減少,增量越來越多,這樣就對我們城市安全的管控要求越來越高。然而,國內(nèi)關(guān)于城市風(fēng)險管理方面的研究剛剛起步,缺乏系統(tǒng)的理論體系。與此同時,在城市運行中,很多職能部門、企事業(yè)單位也不斷地通過一線實踐在風(fēng)險管控方面積累了許多方法、寶貴經(jīng)驗、實操案例和實操模式。這些方法需要總結(jié)、提煉出有規(guī)律性的問題,用于推動城市安全管理不斷向前發(fā)展。
我希望叢書做到兩點:第一要總結(jié)以往的教訓(xùn),要著眼發(fā)展未來。吸取教訓(xùn),就是把事故教訓(xùn)當(dāng)中我們得到的啟迪升華成理論,讓大家以后不再出現(xiàn)這樣的問題,不再受到這樣的傷害。因此,城市風(fēng)險管理乃至社會風(fēng)險管理必須成為獨立學(xué)科,急需形成一套系統(tǒng)的理論體系。習(xí)近平總書記對安全發(fā)展、安全生活問題做出了一系列重要的論述、批示、指示。我們要高度重視城市風(fēng)險管理和整個社會風(fēng)險管理體系教材建設(shè),以教材體系建設(shè)的新成果來彌補(bǔ)城市和全社會安全風(fēng)險管理這門學(xué)科的空白。
《城市風(fēng)險管理》叢書出版工程作為國家“十三五”重點出版物出版規(guī)劃中的重大出版工程項目,具有重要的出版價值,并且本套叢書的編委會陣容非常強(qiáng)大,他們都是城市運行各個領(lǐng)域的研究專家,大多都有一線的實踐經(jīng)驗,對城市風(fēng)險管理的相關(guān)概念、理論、模型、方法和典型應(yīng)用都有著各自全面系統(tǒng)的理論研究。強(qiáng)大優(yōu)秀的作者團(tuán)隊是這套叢書的學(xué)術(shù)品質(zhì)和質(zhì)量品質(zhì)的保障。編委首先是把關(guān)的,其次要發(fā)揮外腦的作用。因為他們是頂尖的專家,學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗、能量都有特有的優(yōu)勢,能夠當(dāng)好后盾。這套叢書的出版將為致力于投身城市安全風(fēng)險管理的青年學(xué)生、青年學(xué)者,為目前正在從事安全風(fēng)險管理實踐的工作者提供一套具有一定權(quán)威性的參考書,為我國培養(yǎng)城市安全風(fēng)險管理的優(yōu)秀青年人才奠定基礎(chǔ)。這套叢書不僅在國內(nèi),甚至在國際上都將產(chǎn)生很大的影響力。
對于下一步叢書的出版工作、編創(chuàng)工作,我想借這個機(jī)會和大家一樣提幾點建議。
一是要豐富城市風(fēng)險管理系統(tǒng)性出版物的圖書定位和內(nèi)容,牢固樹立正確的編撰方向,確保叢書內(nèi)容的政治性和安全性。
二是要充分利用好每分冊編撰單位已有的研究實踐成果,確保叢書內(nèi)容的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、可讀性;希望每分冊的編寫能做到學(xué)術(shù)性與實操性相結(jié)合,內(nèi)容既要有該領(lǐng)域基本常識的科學(xué)普及,又要有解決問題的創(chuàng)新思路和操作方法,更要注意對原有項目研究成果的提煉和經(jīng)驗總結(jié)。