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國家發(fā)展改革委關(guān)于烏魯木齊機(jī)場改擴(kuò)建工程可行性研究報告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1298號
新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委：
你委《關(guān)于審批烏魯木齊國際機(jī)場北區(qū)改擴(kuò)建工程可行性研究報告的請示》（新發(fā)改交通〔2018〕469號）及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、為適應(yīng)新疆地區(qū)航空市場快速增長需要，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快烏魯木齊國際航空樞紐建設(shè)，提高機(jī)場綜合保障能力和服務(wù)水平，完善綜合交通運輸體系，同意實施烏魯木齊機(jī)場改擴(kuò)建工程。
二、本期工程總體設(shè)計目標(biāo)年為2030年，飛行區(qū)設(shè)施按滿足2030年旅客吞吐量6300萬人次、貨郵吞吐量75萬噸的目標(biāo)一次建成，航站區(qū)設(shè)施按照滿足2025年旅客吞吐量4800萬人次、貨郵吞吐量55萬噸的目標(biāo)建設(shè)，預(yù)留發(fā)展條件。主要建設(shè)內(nèi)容包括：
（一）機(jī)場工程。飛行區(qū)等級指標(biāo)4F，在現(xiàn)有跑道（第一跑道）北側(cè)1830米處新建長3600米、寬60米的第二跑道，雙向設(shè)置Ⅰ類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)；在第二跑道北側(cè)380米處新建長3200米、寬60米的第三跑道，主降方向設(shè)置Ⅲ類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)，次降方向設(shè)置Ⅰ類精密進(jìn)近燈光系統(tǒng)，建設(shè)相應(yīng)滑行道系統(tǒng)；建設(shè)50萬平方米的北區(qū)航站樓，177個機(jī)位的站坪，9.3萬平方米的綜合交通中心，25.1萬平方米的停車場，配套建設(shè)供電、給排水、供熱、供氣等設(shè)施。
（二）空管工程。新建1座塔臺，3.2萬平方米的空管業(yè)務(wù)用房，1.3萬平方米的終端管制中心用房，建設(shè)航管、通信、導(dǎo)航、氣象等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)施。
（三）供油工程。新建4個2萬立方米的航油儲罐、1座航空加油站、1座飛行區(qū)內(nèi)特種車輛加油站、2座飛行區(qū)外汽車加油站，以及西山油庫擴(kuò)建、場外輸油管線、機(jī)坪加油管線等。
三、烏魯木齊臨空開發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、民航新疆空管局、中國航空油料集團(tuán)有限公司分別作為機(jī)場工程、空管工程、供油工程的項目法人，負(fù)責(zé)各自項目的組織實施與管理。
四、項目總投資421.14億元。其中：
（一）機(jī)場工程投資394.27億元，資本金占投資的70%，其中，我委安排中央預(yù)算內(nèi)投資29.57億元；民航局安排民航發(fā)展基金70億元；其余資本金由烏魯木齊市人民政府安排財政資金解決。資本金以外投資由烏魯木齊臨空開發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司通過銀行貸款解決。
（二）空管工程投資18.49億元，由民航局安排民航發(fā)展基金解決。
（三）供油工程投資8.38億元，由中國航空油料集團(tuán)有限公司籌措解決。
五、本項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購等均采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。
六、在后續(xù)階段，要重點做好以下工作：
（一）加強(qiáng)與軍方溝通協(xié)調(diào)，落實昌吉機(jī)場搬遷事宜，制定空域使用方案，滿足本期擴(kuò)建工程實施后機(jī)場空域使用需求。
（二）完善機(jī)場集疏運系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，同步實施道路改擴(kuò)建工程，以及連接北航站區(qū)尤其是南、北航站區(qū)之間的軌道交通銜接工程，明確建設(shè)方案，體現(xiàn)人性化服務(wù)和安全保障要求，充分發(fā)揮機(jī)場綜合交通樞紐作用。
（三）優(yōu)化航站樓方案，提高近機(jī)位比例，按照效率優(yōu)先的原則，研究明確機(jī)場各航站樓功能定位及運行方案，提高機(jī)場運行效率。創(chuàng)新建設(shè)理念和建設(shè)模式，加快機(jī)場Ⅲ類運行以及新技術(shù)應(yīng)用，切實推進(jìn)平安機(jī)場、綠色機(jī)場、智慧機(jī)場、人文機(jī)場建設(shè)。
（四）加大政府財政資金支持力度，積極拓寬融資渠道，吸引社會資本參與，為項目建設(shè)以及后續(xù)機(jī)場運營提供資金保障。
（五）督促落實各項風(fēng)險防范化解措施，妥善處理征地拆遷、噪聲影響等問題，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
（六）加強(qiáng)機(jī)場周邊地區(qū)的規(guī)劃控制，保護(hù)好凈空、電磁環(huán)境，同步建設(shè)場外公用配套設(shè)施。
國家發(fā)展改革委
2018年11月13日
