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2025年09月04日
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《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》今年將形成比較成熟的征求意見稿，其中健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制將是法律起草過程中著重思考的問題之一，這是今年全國“兩會”記者會上傳出消息。對此，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院原副院長、城市化委員會專家委員周天勇教授建議，“《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》一定要和促進(jìn)市民化、城鎮(zhèn)化相配合，在立法宗旨上應(yīng)該與城市化進(jìn)程保持一致?！?/p>
目前，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班都已經(jīng)成立，各項工作正在積極推進(jìn)中。其中重要內(nèi)容之一，就是要在中國進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，未來新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系應(yīng)該怎么體現(xiàn)，這部法律將加以具體規(guī)范。
周天勇表示，“中國鄉(xiāng)村的城市化程度，無論從戶籍城市化還是常住人口城市化，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于周邊國家和地區(qū)”，但城市化是全球人口遷移規(guī)律，只有農(nóng)村過剩的勞動力人口遷移到城市，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才能提高，農(nóng)村才有更大的發(fā)展空間。因此，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》在立法宗旨上，理應(yīng)與人口遷移規(guī)律保持一致。周天勇還建議要加快土地制度改革，要做到生產(chǎn)要素由市場來決定配置。
同時，周天勇對新京報鄉(xiāng)村頻道記者表示，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》在立法上一定要堅持“鄉(xiāng)村再造”的原則。周天勇說：“要保留原來的農(nóng)村建筑物，保留傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)社區(qū)。鄉(xiāng)村振興要以再造為主，而不是以大拆大建為主?！?/p>
