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新華網(wǎng)北京3月22日電 （記者姚潤(rùn)豐）中國(guó)水利部部長(zhǎng)陳雷22日接受新華社記者專訪時(shí)表示，目前中國(guó)面臨著更為嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，必須加快用水方式轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3月22日是第18個(gè)“世界水日”和第23個(gè)“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)的第一天，中國(guó)紀(jì)念這個(gè)活動(dòng)的宣傳主題是“嚴(yán)格水資源管理、保障可持續(xù)發(fā)展”。
陳雷介紹說，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，全球水資源形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。目前，全球有8．84億人沒有安全的飲用水源，每年有5萬多億立方米水體被污染，全球氣候變化導(dǎo)致極端水旱災(zāi)害事件呈突發(fā)頻發(fā)并發(fā)重發(fā)趨勢(shì)，水資源問題已成為影響全球可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的突出問題。
截至目前，中國(guó)已建成江河堤防28．69萬公里，相當(dāng)于環(huán)繞地球赤道7圈多，大江大河主要河段已基本具備防御新中國(guó)成立以來發(fā)生的最大洪水的能力；建成萬畝以上灌區(qū)6414處，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到目前的8．77億畝，占世界總量的20％，居世界首位；在占全國(guó)耕地面積48％的灌溉面積上生產(chǎn)了占全國(guó)總量75％的糧食和90％以上的經(jīng)濟(jì)作物。以占全球約6％的淡水資源、9％的耕地，保障了占全球21％人口的溫飽和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“人多水少，水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配，不僅是中國(guó)現(xiàn)階段的突出水情，也是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中需要長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的基本國(guó)情。”陳雷說。
據(jù)介紹，目前中國(guó)水資源配置能力整體上仍然偏低，現(xiàn)狀人均供水能力僅為世界平均水平的2／3；一些地方水資源粗放利用的方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，全國(guó)單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1／3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0．48左右，有的地方出現(xiàn)河流斷流、湖泊萎縮、地面沉降、濕地退化等生態(tài)與環(huán)境問題。
陳雷強(qiáng)調(diào)，解決中國(guó)日益復(fù)雜的水資源問題，必須要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。這一制度核心是建立水資源管理三條“紅線”：即水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；用水效率紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。
與此同時(shí)，要大力推進(jìn)水資源工作從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變，從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變，從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、行政、法律等手段，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理。
陳雷說，到2020年，中國(guó)將基本建立較為完善的水資源管理制度和監(jiān)督體系，水資源得到合理配置，節(jié)水型社會(huì)格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，城鄉(xiāng)飲用水水源、水質(zhì)和重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采將得到有效治理。
陳雷表示，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今后水利部將重點(diǎn)推進(jìn)六項(xiàng)工作：實(shí)行用水總量控制，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用；建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高用水效率和效益；強(qiáng)化水功能區(qū)達(dá)標(biāo)管理，有效保護(hù)水資源；推進(jìn)河湖水系連通，增強(qiáng)水資源配置能力；加強(qiáng)工程科學(xué)調(diào)度，提高水資源保障水平；抓好水域岸線管理，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
