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“培訓樓”是怎么變成“會館”的
時間:2011-09-30 09:44:50  來源: 新京報   作者:鄧輝林 

  一座規劃只有四層的樓建成十層,規劃部門竟然視而不見,而這樣明顯的違建,最后居然也能完工驗收,背后到底有怎樣的隱情?

  據《新京報》報道,有市民舉報稱,中國農業科學院2003年規劃建設的科技培訓樓“變”成了以按摩洗浴為主的藝海國際商務會館。而北京市規劃委員會信息公開部門的工作人員證實,藝海國際商務會館所處的位置就是中國農科院科技培訓樓的位置。

  作為國家級的科研機構,中國農科院理應著力營造良好的科研環境,激勵科研人員像袁隆平院士所說的那樣“把名利丟開一點,不怕困難,努力鉆研”,而不能過度逐利;作為事業單位,它則理應為社會帶好頭,模范遵守法律法規。但現在,它名下的這塊地、這棟建筑竟涉嫌多重違規,把審批的四層改建成十層不說,還公然將科研培訓樓搞成娛樂場所,影響極其惡劣。

  這些亂象,違背了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十三條關于建設單位應當按照規劃條件進行建設、如需變更應提出申請等規定。農科院方面當然有著不可推卸的責任,農科院負責人辯稱,該樓是農科院和一個公司合作建設,為“公司”行為。但即便是“公司”,也不能蓋違建。同樣匪夷所思的是,這么大一個違章建筑是怎么建成的,監管部門都哪去了?

  正如“羅馬不是一天建成的”,從“科技培訓樓”變身“商務會館”,這個轉變也不是一兩天的事。根據網友報料,藝海國際商務會館于2004年8月開始施工,“2006年4月,藝海國際商務會館已經建好”。一座規劃只有四層的樓建成十層,規劃部門竟然視而不見,而這樣明顯的違建,最后居然也能完工驗收,背后到底有怎樣的隱情?

  另外,根據北京市一中院的相關判決書顯示,藝海國際商務會館的投資方曾于2005年8月購買了另一家企業生產的混凝土,用于會館的裝修工程,雙方因此發生糾紛。違章建筑裝修過程中都曾驚動過法院,監管部門在“打盹”嗎?問題為什么迄今才顯山露水?如果無人報料,那問題還將在人們眼皮底下“躲”多久?

  規劃部門下屬執法單位,本可以根據群眾舉報和現場巡查及時發現問題。何況,大中城市早已開始動用衛星遙感查違,并且具有很高的準確率,但這一次放任四層科技培訓樓變成十層娛樂休閑樓,到底是什么原因?

  等到建筑“壯大”為需要限期拆除的“問題建筑”,即便拆除成功了,即便處以巨額罰款了,但是拆掉建筑對人力的浪費、對環境的影響,實在是一筆“無厘頭”的社會成本,也必將耗費過多的行政資源。這些損失,應該有人負責。

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