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2025年07月19日
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據(jù)了解，目前新區(qū)約有農(nóng)村人口24萬，城鎮(zhèn)化率為83%，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展結(jié)構(gòu)亟待通過實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加以破解。為此，新區(qū)將采取三種模式推進(jìn)城鎮(zhèn)化。其中，對納入城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)村區(qū)域，有序推進(jìn)城市化；對納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且條件成熟區(qū)域，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化；在條件尚不具備區(qū)域，通過舊村改造加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。
對于實(shí)施“撤村建居”的區(qū)域，新區(qū)將成立由村委會到居委會的過渡機(jī)構(gòu)，設(shè)社區(qū)管理委員會、居委會、居民小組三級社區(qū)管理平臺，確保農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與城市原有居民享有同等待遇。
在戶籍方面，對于農(nóng)村城市化地區(qū)，在全部征收農(nóng)村土地且農(nóng)民自愿情況下，整村建制戶籍由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，同時撤銷行政村，建立居委會。在城鎮(zhèn)化區(qū)域，對于完全失地農(nóng)民，將逐步把戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；對于保留土地的農(nóng)民，暫不實(shí)施轉(zhuǎn)戶，身份不變。
濱海新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，新區(qū)將統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，將新建城鎮(zhèn)規(guī)劃納入城市總體控規(guī)，統(tǒng)籌考慮道路管網(wǎng)、城鄉(xiāng)科教文衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施。做到布局合理、配置優(yōu)化、資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。他們將城鎮(zhèn)社區(qū)交通體系建設(shè)納入新區(qū)整體交通建設(shè)規(guī)劃，新建城鎮(zhèn)與中心城區(qū)、功能區(qū)之間實(shí)現(xiàn)以干線公路直接連通，農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。按照與城區(qū)同等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)的水、電、氣、熱、垃圾處理、污水處理等設(shè)施。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)公共設(shè)施、便民設(shè)施、健身娛樂等設(shè)施建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量等與城市居住社區(qū)看齊。
據(jù)悉，為穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，濱海新區(qū)將設(shè)立全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專項(xiàng)資金，用于規(guī)劃編制和項(xiàng)目融資資本金。同時，增加對農(nóng)業(yè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投資，每年安排的社會事業(yè)專項(xiàng)資金，以不低于10%比例用于農(nóng)村城市化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并將吸引新區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的國有大型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，搭建新的建設(shè)平臺。
在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，新區(qū)財政在去年補(bǔ)貼3550萬元的基礎(chǔ)上，今年補(bǔ)貼預(yù)計(jì)將達(dá)4700萬元。與此同時，新區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)資金投資今年將達(dá)到20余億元。
